各区、市经济和信息化主管部门，各融资服务机构，有关单位：
　　根据全市经济和信息化工作会议部署，2015年企业融资工作将根据企业融资面临的新形势，围绕产业升级、技术改造、专精特新、品牌培育工作主线，以缓解企业贷款难，成本高，渠道窄等问题为着力点，通过完善机制，突出重点，扩充平台，拓宽渠道，帮助企业实现多途径、多方式融资。
　　一、抓政策导向，完善市场化融资促进机制
　　(一)修改完善融资扶持政策。梳理现行的融资扶持政策，出台＂中小企业融资专项资金管理办法＂，在小微信贷、担保、过桥、直接融资、融资租赁、平台建设等方面明确资金支持方向和支持范围，完善工作机制，规范工作程序，引导各业态融资机构加大对小微企业特别是实体经济的扶持力度。
　　(二)深化企业融资动态分析。借助中小企业云服务平台，完善银行信贷、担保、资金周转、融资租赁、股权融资五大板块统计分析系统，同时加强与人民银行、银监局的合作与信息交流，对企业融资形势进行动态分析，适时提出相关政策建议。
　　二、抓企业群体，保障重点企业持续健康发展
　　(一)集中扶持＂专精特新＂企业转型升级。落实《关于加大融资支持力度，促进＂专精特新＂示范企业转型升级的通知》，联合合作的银行等融资机构，发挥政策叠加作用，在优惠信贷、资金周转、多渠道融资、基金投入等方面给予政策支持，集中扶持一批优势企业。
　　(二)重点保障优势企业的资金需求。及时了解分析重点企业融资动态，分批次筛选有订单有市场的优势企业名单，与人民银行、银监局联合发布，协调相关银行给予重点支持。对资金链高度紧张的企业,协调主债权行建立债权人共同协调机制,提出合理解决方案,保证企业稳定发展。
　　(三)促进企业转变投融资理念。以重点监控和＂专精特新＂企业为重点，鼓励企业在新三板、区域性股权交易市场挂牌融资。引导企业用好产业投资引导基金，扩大直接融资比重。建立重点企业融资专题培训制度,每季度举办一次专题培训，在多元化选择融资渠道、适度合理规划投资、提前防范财务风险等方面提供帮助。
　　三、抓平台建设，提供优惠便捷融资服务产品
　　(一)加大解决企业资金周转难题的力度。为解决企业资金周转费用高、渠道少的难题，在继续做好政策性贷款周转金服务的同时，发挥政府资金作用，设立转贷引导基金，联合两家国有投融资机构，初期建立总额8000万元的转贷基金，加强与银行合作，为企业提供低费、高效周转金服务，进一步缓解企业资金周转难题。
　　(二)扩大政策性优惠贷款平台规模。加大宣传推介力度，使更多企业了解建行、招商、兴业三个现有政府增信平台的贷款产品和优惠政策；推广＂政府采购贷＂，依托融资服务中心与政府采购各招标机构合作，建立中标项目即时向合作银行推介机制，扩大＂政府采购贷＂服务范围；发挥好最具融资价值企业贷款平台合作银行的作用，为优势中小企业特别是＂专精特新＂企业提供低息信用放大贷款支持。三类平台低息贷款额达到10亿元以上。
　　(三)完善市级企业融资综合服务窗口功能。结合＂新高地＂公共服务平台建设，细分融资服务中心功能，逐步设立股权投资、融资租赁、优惠贷款平台、＂融资通＂平台多个工作部，同时，整合各业态融资服务资源，建立不同形式的市场化运作合作机制，使融资服务中心成为面向全市中小企业公益服务和市场化运作相结合的综合服务机构。充分发挥＂融资通＂平台的综合服务功能，完善企业信用自测系统，测评结果作为银行信贷支持的重要参考，促进企业与银行的实质性对接。完善企业预警信息版块，实时更新失信企业预警信息数据库，添加智能查询模块，方便用户查询有关信息。
　　四、抓渠道建设，完善多层次融资体系
　　(一)推动银行与担保合作。针对银行对民营担保机构准入难的问题，联合山东省再担保集团有限公司和青岛城乡社区建设融资担保有限公司，发展体系成员，带动成员担保机构扩大与银行的合作,年内新发展3-4家体系成员,再担保额达15亿元以上。认定年度＂十强＂担保机构，提高担保机构影响力，促进担保与银行的合作。
　　(二)引入新型融资服务业态。以青岛产业新高地创意园公共服务平台建设为契机，引导各业态融资服务机构，重点发展金融资产交易、基金管理和互联网金融业务,为企业提供新型融资服务产品。推进＂融资通＂平台与青岛担保中心有限公司、青岛城乡社区建设融资担保有限公司、青岛华商汇通融资担保有限公司等兼具担保(发债)、投资、融资租赁、小额贷款等融资服务功能于一体的机构的密切合作, 为小微企业融资提供多个通道。
　　(三)拓展融资租赁方式融资。对目前在我市注册融资租赁机构业务发展情况进行跟踪，首批以青岛华通东卫融资租赁有限公司、青岛华商汇通融资租赁有限公司、青岛城乡建设融资租赁有限公司、青岛中投融资租赁有限公司、青岛中租融资租赁有限公司、青建融资租赁等机构为重点，纳入融资租赁项目管理，建立融资租赁统计体系。同时纳入＂融资通＂平台合作机构，通过培训、宣传、征集需求等方式加大推介力度，扩大企业融资租赁规模。
　　(四)继续发挥银行主渠道作用。落实小额风险补偿政策，引导银行向小微企业贷款特别是实体企业贷款倾斜。与银行合作，选择特色融资产品，以区市、行业协会为单位，举办有针对性的银行信贷产品宣介对接咨询活动，提高企业融资成功率。
　　青岛市经济和信息化委员会
　　2015年3月5日