各区、市经济和信息化主管部门、地方税务局(分局)，各有关担保机构：
　　根据《工业和信息化部 国家税务总局关于中小企业信用担保机构免征营业税审批事项取消后有关问题的通知》(工信部联企业〔2015〕286号)和《国家税务总局关于中小企业信用担保机构免征营业税审批事项取消后有关管理问题的公告》(国家税务总局公告2015年第69号)要求，符合条件的中小企业信用担保机构(以下简称担保机构)免征营业税由审批改为备案管理，现将做好我市担保机构免征营业税备案管理工作的有关事项通知如下：
　　一、担保机构免税条件
　　根据工信部联企业〔2015〕286号文件规定， ＂符合免税条件＂是指同时符合下列条件：
　　(一)已取得监管部门颁发的融资性担保机构经营许可证，依法登记注册为企(事)业法人，实收资本超过2000万元。
　　(二)平均年担保费率不超过银行同期贷款基准利率的50%。平均年担保费率=本期担保费收入/(期初担保余额+本期增加担保金额)×100%。
　　(三)连续合规经营两年以上，资金主要用于担保业务，具备健全的内部管理制度和为中小企业提供担保的能力，经营业绩突出，对受保项目具有完善的事前评估、事中监控、事后追偿与处置机制。
　　(四)为中小企业提供的累计担保贷款额占其两年累计担保业务总额的80%以上，单笔800万元以下的累计担保贷款额占其累计担保业务总额的50%以上。
　　(五)对单个受保企业提供的担保余额不超过担保机构实收资本总额的10%，且平均单笔担保责任金额最多不超过3000万元人民币。
　　(六)担保责任余额不低于其净资产的3倍，且代偿率不超过2%。
　　二、免税备案材料
　　(一)免税的项目、依据、范围、期限等；
　　(二)营业执照和公司章程复印件；
　　(三)《中小企业信用担保机构免征营业税备案登记表》(见附件1，可通过＂中小企业信用担保业务信息报送系统＂自动生成，网址：http://coids.sme.gov.cn，也可自行填报)。
　　三、免税备案手续
　　符合条件的担保机构从事中小企业信用担保或再担保业务取得的收入(不含信用评级、咨询、培训等收入)三年内免征营业税，免税时间自担保机构向主管税务机关办理免税备案手续之日起计算。机构须按照以下规定办理免税备案手续：
　　(一)纳税人在享受税收优惠政策的首个申报期内，将备案材料送所在区、市地方税务局及同级经济和信息化主管部门备案。
　　(二)纳税人在符合免税条件期间和免税政策期限内，备案材料内容未发生变化的，无需再行备案。
　　(三)纳税人享受免税的有关情况发生变化，变化后仍符合免税条件的，应在发生变化的次月申报期内，向所在区市地方税务局及同级经济和信息化主管部门进行变更备案；变化后不再符合免税条件的，应及时向税务机关报告,并自发生改变之月起停止享受营业税免税优惠，按照规定进行纳税申报。
　　(四)已列入工业和信息化部及国家税务总局下发的免征营业税中小企业信用担保机构名单的担保机构经营情况没有发生改变，则不再办理免税备案手续；上述担保机构的经营情况发生改变，改变后仍符合免税条件的，应按本通知规定办理免税备案手续；改变后不再符合免税条件的，应按规定及时进行纳税申报。
　　四、免税备案管理工作要求
　　(一)纳税人对报送材料的真实性和合法性承担责任，并应当完整保存本通知第二条(免税备案材料)要求的各项资料。纳税人在税务机关后续管理中不能提供上述资料的，不得继续享受本通知规定的免税政策，对已享受的减免税款应予补缴，并依照税收征管法的有关规定处理。
　　(二)纳税人所在区、市地方税务局及同级经济和信息化主管部门对纳税人提供的备案材料的完整性进行审核，不改变纳税人真实申报的责任。
　　(三)各区、市地方税务部门及经济和信息化主管部门要抓好＂免征营业税＂备案管理工作的组织和落实，及时把新政策传达告知到每个担保机构，确保符合条件的担保机构能顺利办理备案手续，享受到＂免征营业税＂优惠政策，调动更多的担保机构，积极主动地为中小企业发展提供融资担保服务。
　　(四)各区、市地方税务部门及经济和信息化主管部门要加强信息沟通，做好年度担保机构免征营业税备案管理统计工作。按要求填写《中小企业信用担保机构免征营业税备案情况统计表》(见附件2)，并于次年3月10日前报市地方税务局和市经济信息化委。
　　附件：1.中小企业信用担保机构免征营业税备案登记表
　　2.中小企业信用担保机构免征营业税备案情况统计表
　　青岛市经济和信息化委员会 青岛市地方税务局
　　2016年1月12日