为了贯彻落实国家关于稳增长、促改革、调结构、惠民生等要求，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务，工业和信息化部对有关规章进行了清理，形成了《工业和信息化部关于废止和修改部分规章的方案(征求意见稿)》，现向社会公开征求意见，请于2016年5月13日前反馈意见。
　　联系人：工业和信息化部政策法规司
　　电 话：010－68205072(传真)
　　电子邮箱：law@miit.gov.cn
　　地 址：北京市西城区西长安街13号工业和信息化部政策法规司(邮编：100804)，请在信封上注明“规章征求意见”。
　　工业和信息化部
　　2016年5月6日
　　工业和信息化部关于废止和修改部分规章的方案
　　(征求意见稿)
　　为了贯彻落实国家关于稳增长、促改革、调结构、惠民生等要求，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务，工业和信息化部对有关规章进行了清理。经过清理，工业和信息化部决定：
　　一、废止10件规章
　　(一)《使用国际海事卫星系统陆地移动业务管理暂行规定》(1995年10月23日原邮电部《关于发布<使用国际海事卫星系统陆地移动业务管理暂行规定>的通知》(邮部[1995]722号)公布，根据1997年12月18日原邮电部《关于修改和废止部分邮电规章的通知》(邮部[1997]1012号)修订)。
　　(二)《电信终端设备进网审批管理规定 <javascript:SLC(14584,0)>》(1995年11月14日原邮电部《关于发布<电信终端设备进网审批管理规定 <javascript:SLC(14584,0)》的通知》(邮部[1995]791号)公布，根据1997年12月18日原邮电部《关于修改和废止部分邮电规章的通知》(邮部[1997]1012号)修订)。
　　(三)《邮电部知识产权管理规定》(1996年1月11日原邮电部《关于发布<邮电部知识产权管理规定>的通知》(邮部[1996]58号)公布，根据1997年12月18日原邮电部《关于修改和废止部分邮电规章的通知》(邮部[1997]1012号)修订)。
　　(四)《核出口管制清单》(2001年6月28日原国防科学技术工业委员会令第7号公布)。
　　(五)《高楼高塔高山设置无线寻呼发射基站管理规定》(2001年11月19日原信息产业部令第16号公布)。
　　(六)《通信行业统计管理办法》(2002年11月6日原信息产业部令第26号公布)。
　　(七)《电子信息产业统计工作管理办法》(2007年2月8日原信息产业部令第42号公布)。
　　(八)《电信设备抗震性能检测管理办法》(2009年3月1日工业和信息化部令第3号公布)。
　　(九)《软件产品管理办法》(2009年3月5日工业和信息化部令第9号公布)。
　　(十)《铬化合物生产建设许可管理办法》(2010年9月14日工业和信息化部令第15号公布)。
　　二、修改3件规章的部分条款
　　(一)删除《电信用户申诉处理暂行办法》(2001年1月11日原信息产业部令第7号公布)名称中的“暂行”。
　　将第三条第一款、第四条第一款和第十九条第三项中的“信息产业部”修改为“工业和信息化部”。
　　将第三条第二款、第四条第一款和第九条中的“全国电信用户申诉受理中心”修改为“工业和信息化部电信用户申诉受理中心”。
　　将第六条、第十条、第十一条第一项中的“申诉案件”修改为“申诉事项”。
　　将第六条中的“调解意见书”修改为“调解书”。
　　将第八条中的“15个工作日”修改为“15日”，将第十六条中的“10个工作日”修改为“10日”。
　　将第十条改为第十一条，将第一项中的“话费争议”修改为“收费争议”，将第三项修改为“申诉受理机构已经受理或者处理的”，将第四项修改为“人民法院、仲裁机构、消费者组织或者其他行政机关已经受理或者处理的”。增加一项，作为第五项：“不符合本办法第十条规定的申诉条件的；”。
　　将第十一条改为第十条，增加一项，作为第四项：“已经向被申诉人投诉且对其处理结果不满意或者其未在15日内答复的。”
　　将第十四条中的“于收到申诉之日”修改为“自收到申诉材料之日起5个工作日内”。
　　将第十七条第一款修改为：“申诉受理机构应当自收到全部申诉材料之日起30日内向申诉人作出答复，将申诉处理情况告知申诉人。”将第二款中的“结案”修改为“办结”，将第三款修改为：“对于被申诉人与申诉人未能协商和解的申诉，应任何一方申请，申诉受理机构应当进行调解。
　　删除第十八条、第二十七条。
　　将第二十条改为第十九条，修改为：”申诉受理机构应当自收到调解申请或者组织调解之日起30日内调解完毕。调解达成协议的，可以制作调解书，视为办结；调解不成的，应当终止调解并告知申诉人，视为办结。“
　　(二)将《烟草专卖品准运证管理办法》(2002年6月4日原国家经济贸易委员会令第31号公布)第三条修改为：”本办法适用于中华人民共和国境内烟草专卖品准运证的管理。“
　　将第十三条第一项中的”经营单位“修改为”生产企业或者批发企业“。
　　删除第二十二条中的”在准运证有效期满前“。
　　将第二十五条中的”第三十一条“修改为”第二十九条“，将第二十六条中的”第五十条“修改为”第四十七条“。
　　将第三十七条修改为：”本办法由国家烟草专卖局负责解释。“
　　(三)删除《烟草专卖许可证管理办法》(2007年2月5日国家发展和改革委员会令第51号公布)第六条中的”特种烟草专卖经营企业许可证、“，将”四类“修改为”三类“。
　　删除第十三条。
　　将第十五条改为第十四条，并删除其中的”第十四条“。
　　将第三十二条改为第三十一条，修改为：”烟草专卖许可证的持证人改变经营地址(因道路规划、城市建设等客观原因除外)或者具有国家烟草专卖局规定的其他情形的，应当重新申领烟草专卖许可证；所持有的烟草专卖许可证其他登记事项发生改变的，应当及时变更烟草专卖许可证。“
　　将第四十一条改为第四十条，并删除第二款中的”或者特种烟草专卖经营企业许可证“。
　　将第五十一条改为第五十条，将其中的”一年“修改为”六个月“，将”三个月“修改为”一个月“。
　　增加一条，作为第六十三条：”持有烟草专卖零售许可证的国有企业，按照国家关于发展混合所有制经济的要求，经国家有关部门批准为国有控股的混合所有制企业的，可以重新申领烟草专卖零售许可证。“
　　将第六十五修改为：”本办法由国家烟草专卖局负责解释。“
　　根据上述方案对相应规章进行修改，重新公布。