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各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
为认真贯彻落实省委、省政府关于工业稳投资促增长的决策部署，经省政府同意，现提出如下意见。
一、全力争取中央对我省重大工业项目支持
重点围绕《中国制造2025》确定的五大工程、十个重点领域和国家发展改革委正在筹划的新兴产业、增强制造业核心竞争力等新的工程包，将省、市级重大工业项目打包向国家汇报，积极争取列入国家规划和工程包，并获得国家资金支持。
二、进一步加大财政投资力度
省级财政新增投资向工业重点项目倾斜，对产业升级改造项目，由省工业和信息化厅负责重点支持；对产业园区基础设施和公共服务平台项目，由省发展改革委负责重点支持；创新金融手段，筹集建设资金，由省金融办负责重点支持。
三、切实抓好在建项目达产达效
加大工作力度，推进一批在建项目早日竣工投产，力争全年形成新增产值800亿元。
能源化工行业：争取提前建成郭家湾等4个煤矿，新增产能1720万吨，新增产值26亿元；建成杨凌热电等4个电源项目，新增装机295万千瓦，新增产值55亿元；加快一批风电、光伏电站建设，新增新能源装机214万千瓦，新增产值35亿元；抓好陕煤化蒲城DMTO二代技术示范、延长煤油混炼示范等6个项目，新增煤制油产能210万吨，新增烯烃产能130万吨，新增产值160亿元。
非能源行业：加快中兴通讯智能手机、三星12英寸闪存芯片、美光半导体封装、华为交换技术中心建设，完成新增投资85亿元，新增产值100亿元。加快宝氮搬迁、眉县铝型材、青啤生产线建设，新增产值62亿元。加快铜川中集车辆、美鑫铝合金、铭帝铝型材建设，启动铜川铝业恢复生产，新增产值35亿元。加快陕飞扩能、金汉汽车、洋县钒钛磁铁矿建设，新增产值75亿元。加快渭南卓达新材料、韩城龙门煤化工、添工冶金BDO、龙飞陶瓷项目建设，新增产值20亿元。加快咸阳有色光电、延安延长天然气、旬阳烟厂技改、安康钒氮合金、商洛比亚迪电解液、中剑硅产业园等项目建设，新增产值30亿元。推进“千亿陕汽”、比亚迪草堂二期、宝鸡吉利轿车等项目建设，实现新增产值30亿元。
四、力促新项目提前开工
各地、各部门要积极创造条件，确保全年新开工重点产业项目250个以上，年度投资1000亿元以上。列入今年新开工计划的71个省级重点项目，要抓紧完善审批手续，加快施工准备，确保9月底前全面开工建设。电源工程：榆林、延安、富平热电和延安富县电厂争取完成投资90亿元，铜川电厂二期、渭南热电、安康电厂，宝鸡热电等4个项目以及赵石畔等5个煤电一体化外送配套电源项目加快核准进度，尽快开工建设，争取完成投资95亿元。电网工程：加快榆横—潍坊外送通道、安康—商洛330千伏联网工程和延安西330千伏变电站等工程，争取完成投资60亿元。开工建设330千伏西安西郊变、南郑变、洛川变、蔡家坡变和富平变等5个工程，加快神府—河北南网扩建和陕北—关中750千伏第二通道输变电工程、宝鸡—西安南—渭南Ⅱ回750千伏线路、330千伏西成客运专线等工程核准进度，尽快开工建设，争取完成投资40亿元。煤矿项目：开工西湾煤矿，积极争取小庄、文家坡、魏墙、千树塔、大梁湾、郝家梁等煤矿尽快核准，争取完成投资15亿元。油气开采项目：抓好姚河线压缩机组工程、杨凌LNG调峰项目、靖西三线压缩机组工程和“气化陕西”城市配网、调峰设施建设，延长、长庆保持油气勘探开发投资强度不减，力争完成油气投资430亿元。重大转化项目：加快延长煤油气综合利用项目建设，争取完成投资38亿元。加快推进神华榆林循环经济煤炭综合利用项目工程设计，抓紧华电煤制芳烃、中煤榆横二期核准前期工作，争取尽快实质性开工建设，完成投资240亿元以上。争取陕煤清水煤炭分质利用、未来能源煤制油二期、彬长乙二醇、长青能源煤炭深加工二期、延长集团300万吨煤炭深加工等项目开工建设。新能源项目：积极协调国家电网公司尽快核准和开工建设镇巴抽水蓄能电站项目。全力推进纳入国家风电建设规模、光伏发电建设实施方案的项目，争取完成投资200亿元。非能工业项目：力促投资100亿美元的三星闪存芯片二期工程，美光芯片封装四期、中国移动陕西数据中心、西安地理信息园、华晨特种汽车、中航涡浆支线飞机、西咸中俄产业园、咸阳中韩产业园、有色光伏新材料、庆安制冷设备、宝钛航空钛材等一批产业项目开工，争取波音飞机交付中心落户。全年工业完成投资6600亿元，其中能源化工完成投资2000亿元以上。
五、切实抓好项目前期筹划工作
列入省级前期计划的75个项目，逐一落实可研报告、项目选址、土地、环评以及审批等各项前期工作责任，力争一半以上年内完成开工准备。扎实做好与国家部委的汇报衔接，争取曹家滩、小保当一号井、大梁湾等煤矿项目尽快上报国家核准；争取国家能源局尽快批复陕北煤电基地输电通道及配套电源方案；争取神府至华中、彬长至华东输电通道，燃气集团和榆能集团、中石化和陕煤化集团、华能合阳煤制气，延长集团榆林煤炭分质利用综合制油工业示范等项目列入国家“十三五”规划，启动前期工作。以可再生能源配额制刚性要求为契机，加快推动国电、国华、大唐、华能在陕建设非水可再生能源项目。
六、着力抓好要素保障
加快推进网上“并联审批”，进一步下放企业投资项目审批权限，提高项目审批效能。对省、市重点项目，国土部门优先保障用地计划，环保部门优先做好环评，开辟重点项目绿色审批通道。对重大投资项目采取“一企一策”方式，保障投资顺利进行。用好省政府工业投资项目贷款风险补偿资金，撬动100亿元银行贷款。建立重大项目信贷资金对接机制，扩大企业贷款和债券规模，完善融资性担保体系，提升企业投资融资服务能力。
陕西省人民政府办公厅
2015年7月8日
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