各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：
　　为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强贸易政策合规工作的通知》(国办发[2014]29号)要求，加快构建我省开放型经济新体制，坚持世界贸易体制规则，经省政府同意，现就进一步做好我省贸易政策合规工作通知如下：
　　一、按照《世界贸易组织协定》，县级以上人民政府及其部门制定的有关或影响货物贸易、服务贸易以及与贸易有关的知识产权的规章、规范性文件和其他政策措施(以下简称“贸易政策”)，应当符合《世界贸易组织协定》及其附件和后续协定、《中华人民共和国加入议定书》和《中国加入工作组报告书》相关规定(以下简称“合规”)。本通知所称贸易政策不包括针对特定的行政管理对象实施的具体行政行为。各地区、各部门要高度重视贸易政策合规工作，主动将合规方式从事后清理为主，逐渐转变成“事前评估把关、事中加强沟通”为主，进一步完善我省法治化营商环境，提高我省对外开放政策的稳定性、公开性和透明度。
　　二、省商务厅牵头负责接收商务部转来的世贸组织成员对县级以上人民政府及其部门制定的贸易政策提出的合规性书面意见，并按程序报省政府或转交省政府各有关部门。各有关部门按合规性要求做出废止或修订等相关后续工作后，由省商务厅负责梳理汇总，将工作进展和办理结果反馈商务部，并抄送省政府法制办。
　　三、县级以上人民政府及其部门应在拟定贸易政策的过程中进行合规性评估，并在正式发布时将政策文本抄送省商务厅及省政府法制办。具体程序如下：
　　(一)县级以上人民政府及其部门拟定的贸易政策，有下列情形之一的，如认为有必要应在按有关程序报送审查或在自行发布之前，就是否合规征求省商务厅的意见。一是内容涉及与《世界贸易组织协定》等国际经贸条约、协定之间衔接的；二是可能对贸易产生重大影响的。
　　(二)征求意见方应向省商务厅提交贸易政策草案及制定政策的背景、依据、目标等基础材料。省商务厅应在收到征求意见材料之日起7个工作日内，会同省政府法制办，对相关贸易政策-提出合规性书面意见。所提意见需进行科学、技术或经济等分析的，时限可适当延长，除涉及重大、复杂问题的情形外，不应超过15个工作日。必要时，省商务厅就相关贸易政策是否合规书面征求商务部的意见。
　　(三)拟以省政府、省政府办公厅名义出台的有关贸易政策，应由省商务厅商省政府法制办研究提出合规性书面意见后再予送审。
　　(四)制定贸易政策的地区和部门应在贸易政策发布后3个工作日内将政策文本送省商务厅备案，同时提供电子文本。
　　四、贸易政策合规工作政策性、专业性、技术性强，工作难度大，人员素质要求高，是一项长期性工作。县级以上人民政府及其部门要进一步增强大局意识和责任意识，切实把贸易政策合规工作列入重要议事日程，通过各级党校和行政学院，加大世界贸易规则的组织培训力度，培养一批熟悉、掌握世界贸易规则的专业性人才。
　　附件：可能影响贸易的政策措施
　　青海省人民政府办公厅
　　2015年8月25日
　　(发至县人民政府)
　　附件
　　可能影响贸易的政策措施
　　一、直接影响进口的政策措施
　　1.海关程序、估价和原产地规则
　　2.关税
　　3.影响进口的间接税
　　4.进口禁令和许可
　　5.国营贸易
　　6.贸易救济
　　7.标准和其他技术要求
　　8.与进口有关的融资政策
　　二、直接影响出口的政策措施
　　9.出口税
　　10.出口退税
　　11.加工贸易税收减让
　　12.出口禁止、限制和许可
　　13.国营贸易
　　14.与出口有关的融资、保险和担保政策
　　15.促进和营销支持措施
　　三、其他影响贸易的政策措施
　　16.税收优惠政策
　　17.补贴和其他政府支持
　　18.涉及贸易的产业政策
　　19.价格管制
　　20.竞争政策和消费者保护政策
　　21.与贸易有关的知识产权政策
　　22.与贸易有关的投资政策
　　23.与服务部门市场准入有关的政策
　　24.与服务部门国民待遇有关的政策
　　25.其他影响贸易的政策