各市、昌图、绥中县人民政府：
　　经省政府同意，现将国家批复的《辽宁省大豆目标价格改革试点工作实施方案》(简称《实施方案》)印发给你们，并就相关事项通知如下，请一并贯彻执行。
　　一、抓紧制定实施细则。开展大豆目标价格改革试点，是党中央、国务院作出的重大决策，对保护农民利益、更好地发挥市场机制作用、促进产业协调健康发展，具有重要意义。各地要根据《实施方案》确定的各项工作内容，抓紧制定实施细则，明确职责分工，加强协调配合，形成工作合力，确保大豆目标价格改革试点工作顺利实施。
　　二、做好实际种植面积的统计核实工作。农户实际种植面积核实是发放补贴的基础性工作，直接关系大豆目标价格改革政策落实。农业部门要根据《实施方案》确定的有关政策规定，抓紧开展大豆实际种植面积调查、统计和种植者花名册编制等基础性工作，明确集中连片种植面积标准，确保启动补贴后，能够将补贴资金及时足额发放到实际种豆农民手中。2014年农户大豆实际种植面积依据良种补贴工作中统计的大豆补贴面积确定。
　　三、严格补贴资金的发放和管理。按照《实施方案》要求，明确职责，进一步规范补贴资金发放程序，扎实做好补贴资金兑付和管理工作。财政部门要根据补贴标准、统计部门提供的大豆产量以及补贴资金规模，及时分配并拨付补贴资金，依据经核实的实际种植面积等相关数据，测算确定补贴常产，根据相关部门提供的农户姓名、补贴面积、农户银行账号等信息，及时计算、分配补贴资金并通过“一卡通”形式向农户兑付。要加强部门协调配合，确保补贴发放机制运行顺畅、补贴资金发放规范、有序、安全，在规定时间内将补贴资金发放给大豆实际种植者。
　　四、加强市场价格监测和成本调查。大豆市场价格和成本收益情况是确定补贴标准和制定目标价格水平的重要依据。价格部门要做好大豆市场价格监测、汇总、分析和上报工作，确保数据准确无误、及时报送，并加强重点地区、重点时期市场价格动态监测；进一步加强对大豆生产成本调查，增加调查县和调查户，加强对调查人员和农调户的业务培训，认真调查不同生产水平、不同生产规模、不同组织方式下的大豆成本收益情况，保证数据的代表性和准确性。
　　五、积极开展宣传解释工作，正确把握舆论导向。各地价格部门要会同有关部门制定宣传方案，充分宣传大豆目标价格改革试点的重要意义，大豆目标价格的确定方式、补贴范围、补贴对象、补贴启动条件、发放时间、发放程序等内容。要利用广播、电视、各级政府门户网站等媒体，以及组织基层干部在乡镇、村屯采取发放宣传单、明白卡等形式，深入开展宣传活动，使广大农民全面、准确了解目标价格改革政策的意图和好处，使得改革政策家喻户晓。
　　六、建立会商协调机制，做好信息报送工作。价格部门作为本地区改革试点工作的牵头部门，要按照当地政府的统一部署，会同有关部门建立大豆目标价格改革试点工作会商协调机制，明确部门分工和任务，落实责任，定期会商沟通改革试点有关情况，及时协调解决具体问题。各地有关部门要指定专人负责信息报送，定期报送工作进展、大豆市场和价格运行，存在的问题及解决措施等情况。按照国家要求，省物价局会同有关部门成立信息专报小组，各地有关部门从现在起到2015年5月底，每月12日、27日通过传真或电子邮件向上级主管部门定期报送有关情况，各部门于次日将情况报省物价局(jgec.wj@ln.gov.cn)，省物价局汇总后及时上报国家和省政府。
　　附件：国家发展改革委、财政部关于大豆目标价格改革试点工作实施方案的批复
　　辽宁省物价局
　　辽宁省财政厅
　　辽宁省农村经济委员会
　　辽宁省统计局
　　2014年12月17日