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各市国家税务局，省局各单位：
根据省局《2011—2015年全员岗位练兵活动实施方案》和2015年国税工作重点任务安排，结合总局有关部署，为更好地推进练兵、开展竞赛，促进国税干部税收业务能力的持续提升，现就2015年全员岗位练兵、能手竞赛活动提出如下指导意见。
一、进一步增强认识，提升练兵质量
(一)增强工作认识。实践证明，全员岗位练兵能手竞赛活动是干部队伍建设的重要抓手，有力地促进了队伍素质提升，为国税各项事业发展提供了人才保证和智力支撑。省局把全员岗位练兵和能手竞赛活动列入全省国税工作重点任务之一，各级国税机关要把全员岗位练兵和能手竞赛活动列入重要议事日程，认真做好广泛深入的思想动员，引导干部充分认识岗位练兵既是最实用、最简便、最节约的岗位技能磨练与提升方式，也是最生动、最灵活、最切实的劳动竞赛与文明创建活动，是增强战斗意志、拼搏精神与顽强耐力的最好方式，进一步发挥岗位培训主阵地、能力提升主引擎、网上学习主平台、队伍建设主抓手作用。
(二)扎实开展练兵。岗位练兵关键在“练”，各级国税机关要紧扣岗位工作需求和国税干部个人能力素质特点，结合基层建设活动，科学制定年度练兵计划和个性化练兵方案，认真组织实施，使岗位练兵与实际工作紧密结合，覆盖所有国税干部，增强其全员性、科学性和经常性。各级教育主管部门和相关职能部门要分工协作、密切配合，确保日常练兵有组织、练兵活动有记录、练兵方式有改进、练兵效果有考核，共同推动练兵活动深入开展。
(三)丰富工作内涵。各级国税机关要把全员岗位练兵和能手竞赛活动作为一项系统工程，提升站位，放开视野，切实加强组织领导，积累工作经验，创新方式方法，建立长效机制，形成以岗位为阵地、练兵为手段、题库为基础、平台为载体、竞赛为检验的常态化岗位练兵格局，打造有影响力、有自身特点的工作，努力适应新时期税收事业发展的需要。
二、进一步明确任务，突出工作重点
(一)深化日常练兵。各级国税机关要在总结练兵经验的基础上，针对各项税收工作新规定、新业务和新要求，立足岗位，把练兵活动融入各项国税工作实践，提供多元化的练兵实战平台，提升练兵的实效性。不断改进丰富练兵形式，积极开展机关和基层之间、县区局之间的岗位技能比赛和交流。结合党的十八届四中全会精神开展税收法治知识竞赛、辩论赛等活动，形成比学赶帮超的练兵氛围。
(二)推进网上练兵。拓宽岗位练兵渠道，把网上练兵作为岗位练兵的重要方面。不断完善内网岗位练兵平台功能，改进练兵题库模块，制定和完善岗位练兵大纲，增强在线题更新、练习与考核、查询与分析等功能。各市局积极练习、创题，切实支持岗位练兵骨干团队参与省局题库维护等工作。省局按季对各市局创建的新题进行审核、评定，真正做到学与练、练与评的有效结合。
(三)组织能手竞赛。各市局于10月底前组织市级岗位能手竞赛。省局于11月中下旬组织岗位能手竞赛，采取“自愿报名+组织推荐+省局抽考”方式分别确定参赛人员，被抽考的单位原则上全员参赛。结合岗位等因素合理分配名额，实行电子答题与纸质答题相结合(50周岁以上人员可自愿选择电子答题或纸质答题)。在岗位能手竞赛的同时，开展优秀岗位能手选拔，采取在岗位能手试卷基础上增加试题的形式，参赛对象为近4年曾获得省局岗位能手人员。岗位类别原则上为《安徽省国税系统2011-2015年全员岗位练兵活动实施方案》确定的十类，不再细分岗位，个别类别视情况予以微调。省局将通报表彰100名优秀岗位能手、200名岗位能手。
(四)完善考评内容。将单位考核与个人考核相结合，能手竞赛与日常练兵相结合，更加注重对日常练兵开展情况和练兵效果的考核。
——对市局的年度岗位练兵考核包括日常岗位练兵和能手竞赛两个部分，其中日常岗位练兵占40%，主要考核题库练习和创题(纠正错题)情况；能手竞赛占60%，主要考核能手数量、比例、平均成绩、抽考人员中能手的数量、抽考人员中能手的比例和抽考人员中能手的平均成绩。
——对岗位能手个人考核包括岗位能手和优秀岗位能手两个部分，其中岗位能手主要依据竞赛成绩、创题加分情况综合考评；优秀岗位能手考核主要依据竞赛成绩、日常练兵情况、题库维护情况及前4年获得能手加分情况综合考评，竞赛成绩占70%，日常练兵占30%。
三、进一步完善措施，强化工作落实
(一)加强组织领导。各市局按照“立足工作需求，全员全面参与，坚持以练为本，促进全面发展”的练兵思路，紧紧围绕税收中心工作，建立健全工作组织，组建岗位练兵骨干团队，把岗位练兵、能手竞赛与干部教育培训工作有机融合，持续有效推进。各级国税机关主要领导和分管领导要高度重视岗位练兵、能手竞赛工作，切实加强领导，统筹制定具体落实方案，督促教育主管部门和相关部门各司其职，各尽其责，相互配合，形成合力，着力形成全员参与、随机参赛、实战竞赛的良好机制。
(二)加强宣传交流。各地要采取措施加大宣传力度，精心组织实施，努力营造领导带头练兵、干部积极参与的良好工作格局和练兵氛围，确保岗位练兵、能手竞赛活动取得实效。积极开展形式多样的练兵交流活动，开发练兵创新项目，发挥省市局岗位能手的典型示范作用。为了及时掌握各地练兵情况，交流工作经验，促进活动创新，各市局应于本单位竞赛结束后10天内将活动开展情况、创新措施、存在问题等一并报省局。
(三)加强奖惩激励。省局坚持日常考核与年终考核相结合的原则，将岗位练兵、能手竞赛情况纳入绩效考核，对前六名的单位给予通报表扬(考核方案见附件)。按照《2011--2015年全员岗位练兵活动实施方案》的要求，切实将岗位练兵情况、能手竞赛结果与评先评优、“千人计划”培养、干部选任使用相结合，激发国税干部的参与热情，不断提升练兵质量和效果。对于在省局能手竞赛中成绩较差的单位及个人，由市局负责制定整改措施，进行针对性练兵。
附件：
1.2015年全省国税系统年度岗位练兵考核方案
2.2015年省局岗位(优秀岗位)能手考核方案
安徽省国家税务局
2015年4月3日
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