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法规内容  本文仅供参考,如需引用请以正式文件为准
发文标题: 山东省国有资产监督管理委员会关于推进2014-2016年度省管企业信息化工作的意见
发文文号:
发文部门: 山东省国有资产监督管理委员会
发文时间:
实施时间:
法规类型: 国有资产管理
所属行业: 所有行业
所属区域: 山东
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发文内容:

各省管企业:
  为进一步提高省管企业信息化水平,发挥信息化在企业转型升级、创新体系建设以及提高市场竞争力中的支撑保障作用,现就推进2014—2016年度省管企业信息化工作提出以下意见。
  一、客观评价省管企业信息化工作
  近年来,各企业认真贯彻落实省国资委关于推进信息化工作的总体部署,结合自身实际,在信息化方面做了大量工作,取得了明显成效。主要表现在:信息化组织体系和领导力进一步强化,信息系统建设和应用进一步深化,基础设施建设和管理进一步完善,信息安全保障和运维能力进一步增强,信息化在加强集团管控、提升企业核心竞争力方面发挥的作用进一步凸显。
  但是,企业信息化工作中仍存在一些亟待解决的问题,如部分企业对信息化在变革管理体制、创新业务模式、推动战略转型的重要性认识不够深刻,对一些新兴信息技术在企业的应用和发展研究应对不够;信息化与企业战略决策、主要业务、集团管控等方面的融合度不深,不能完全适应企业发展战略目标要求和增强集团管控能力的需要;信息技术标准规范体系依然较弱,满足不了系统集成、信息共享和业务协同的迫切需要。对这些问题,各企业要有清醒认识,切实采取有效措施,按照信息化建设的规律,不断增强紧迫感和责任感,紧紧围绕企业发展战略,继续深化信息化建设和应用,全面提高企业信息化水平。
  二、正确把握省管企业信息化建设的指导思想、基本原则和主要目标
  (一)指导思想
  深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,紧紧围绕企业改革发展目标和中心工作任务,认真研究信息化发展规律,准确把握信息化发展趋势,以企业管理模式创新为契机,以转变经济发展方式为主线,以两化融合和深化应用为重点,以强化信息安全为保障,全面提升企业信息化水平,通过信息化推动企业产业结构调整和转型升级,推动企业技术创新和管理创新,推动企业持续提升核心竞争力。
  (二)基本原则
  1.统筹规划、协调发展。信息化规划要与企业战略相结合,始终把支撑企业战略目标实现作为信息化工作的出发点,确保信息化发展与企业发展战略目标相一致。坚持以集团公司为主体,实现信息化统一领导、统一规划、统一标准、统一管理,避免重复建设和资源浪费。着眼于企业信息化总体目标要求和本企业发展战略规划,进一步做好信息化统筹规划和顶层设计,处理好局部与全局、重点应用与整体推进、单向应用与发挥整体职能的关系,实现信息化建设全面、协调和可持续发展。
  2.业务驱动、融合创新。信息化工作要与企业管理提升相结合,始终把促进管理创新和技术创新作为信息化工作的切入点。坚持需求导向、以用促建,建设与应用并重,坚持信息化与企业管理的深度融合,充分发挥信息化对管理提升的促进作用,提高信息技术的应用成效。坚持技术创新与体制机制创新、管理创新相结合,完善自主创新体系,推动产业结构调整,促进技术、应用和产业的良性互动。
  3.深化应用、集成共享。信息化建设要与深化应用相结合,始终把推进深化应用作为信息化建设的落脚点,坚持建设与应用并重,充分体现信息化效能。坚持“集中门户、集聚资源、集成应用”的集约理念,充分利用现有信息资源建设异构数据交换平台,实现企业纵向与横向间的业务协同和资源共享,推动企业不断提高生产经营管理效率,提升决策水平。
  4.建管并重、安全可控。信息化发展要与信息安全相结合,始终把保障信息安全作为信息化发展的支撑点,加强信息安全保障体系建设。坚持一手抓建设一手抓管理,信息安全防护措施与信息系统建设同步推进,建管并重。增强信息安全保障能力,确保信息化发展安全可控。
  (三)主要目标
  到2016年底,企业信息化的总体目标是:信息系统要实现所有层级和主要业务的全覆盖;系统集成、数据应用、信息共享和业务协同能力显著提高,资源配置进一步优化;信息化为战略决策、经营管理、研发生产、风险管控提供有力支撑,信息化应用实效明显提高;组织体系、基础设施、安全保障、运维能力进一步增强,企业信息化水平接近或达到国内同行业先进水平。
  三、扎实做好省管企业信息化基础工作
  (一)拓宽延展信息系统的建设应用。一是进一步拓宽企业内部业务信息化的应用领域,全面提高信息化对主要业务的覆盖面。各企业要继续深化完善管理信息化建设和应用,重点加强集约化人财物管理、辅助分析决策等管理信息系统的建设和应用,持续推进信息技术在研发设计、生产过程控制、销售管理等关键生产环节的应用。要利用信息化手段,加强经济运行监测分析,做好全面风险管控工作和集团公司管控工作。二是进一步延展企业信息化的广度和深度。持续开展信息系统功能完善、性能优化等工作,推进信息系统在企业内部管理各层级的纵向贯通和生产管理各环节的横向集成,推动企业信息化从单项业务应用向多业务综合集成转变,从单一企业应用向产业链上下游协同应用转变,向企业外延展信息化的触角。重视和加强对企业内外数据的分析与处理,进一步提升企业事务处理、业务分析和商务智能水平。到2016年,所有企业主营业务信息化要实现全面覆盖应用,管理信息化水平要进一步提升,重点企业应全面普及企业资源计划(ERP)、供应链、客户关系等管理信息系统,并深化完善相关应用。
  (二)强化信息化建设基础。一是积极利用先进适用技术,加快下一代信息基础设施建设,不断提高软硬件资源利用效率和数据处理能力,不断提高信息网络覆盖度和运行可靠性。到2015年,各企业要实现所有权属企业全部接入内部信息网络。二是加快企业自身的信息化标准体系建设。各企业要逐步建立起符合本企业实际和应用需求的信息化标准体系,实现企业信息化建设统一、集约、共享。三是在信息化建设过程中加强企业间联动,鼓励联合采购,鼓励硬件设施租用,鼓励运维管理的服务外包,不断提高企业硬件设施利用率,节约企业建设维护成本。到2016年,在省管企业中初步形成几个有行业特点和规模的数据中心,强化主数据管理和数据治理,推进数据深度共享,更好地发挥信息化协同效益。四是各企业要进一步探索建立与自身信息化水平发展相适应的信息系统运行维护体系,强化运维组织体系建设,优化运维制度流程。加强信息系统运行状态监测和趋势分析,提升信息系统运行风险预判能力,提高信息系统运维水平,保障信息系统可靠运行。五是坚持和完善使用正版化软件工作的长效机制。
  (三)持续提高信息安全保障能力。一是牢固树立信息安全意识,建立企业信息安全防范与保障机制。各企业要建立健全信息安全和应急处置管理体系,强化信息安全统一归口管理,从管理体系、风险控制、硬件设施和运行服务等方面入手,增强信息安全保障能力。二是加强信息安全防护技术保障。各企业要强化信息安全风险评估与安全威胁分析,做好网络边界、基础设施、应用系统和桌面终端信息安全状态的监测预警和加固防护,完善网络建设、信息防护、修复备份、数字认证等安全措施。三是加强重要系统重要数据异地灾备能力建设。各企业特别是重点行业企业,对重要信息系统重要数据要加强异地备份和热备份,提升企业数据安全和业务连续性保障能力。四是严格执行信息安全管理有关规章制度,对企业关键信息系统实施等级保护。各企业要编制信息安全风险防范预案并组织演练,提高处置信息安全事件的能力,确保重要信息系统和基础信息网络安全。五是在企业重组改制过程中,要加强对信息系统的管理,防止重要信息遗失及信息化资产流失。2014年,各企业要自行检查落实信息安全保障建设情况,提出切实有效的整改完善方案,2016年前全部完成整改落实,防止企业出现信息安全问题。
  (四)研究推进新兴信息技术发展应用。各企业要结合企业发展战略,积极跟踪研究新兴信息技术发展趋势和企业信息化未来发展方向,积极推进新兴信息技术在企业信息化和工业化进程中的应用。从2014年起,各企业要主动与国内外同行业信息化水平先进企业开展信息化对标,编制信息化发展路线图,从企业发展战略、主要业务、风险管控、管理经营等方面,修订完善本企业信息化发展规划,滚动编制年度计划,确保规划具有战略前瞻性、整体协调性和应用实效性,能够有效落地实施。要有序推进移动互联网、物联网、云计算、大数据等新兴信息技术在企业研发、生产、营销、管理等各个环节的应用。鼓励企业开展信息化自主创新,促进企业在已有信息系统的基础上针对自身业务特点进行二次开发。鼓励企业与科研院所、其他企业联动,经济高效地开展新兴技术跟踪与应用推进,构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的信息技术创新体系,加强知识产权保护。支持企业利用信息技术增强自主创新能力,提高企业间协作配套能力和产业链专业化协作水平。支持企业信息化走产业化、规模化、专业化发展的路子,促进企业间的横向联合、资源共享和优势互补,实现多方共赢。支持企业信息化力量参与信息化全国市场竞争,推动我省信息化自主技术和标准“走出去”,全面提升企业信息化竞争力。
  四、着力推动省管企业落实信息化三项重点工作
  (一)完成异构系统数据交换平台建设工作。各企业要遵循信息化发展规律,在信息系统建设和应用的基础上,开展异构系统间的数据集成和分析利用工作,实现各信息系统之间的互联互通和数据共享。2014年,各企业要制定完成异构信息系统集成实施方案。2015年,各企业要打通各应用系统之间信息分割的壁垒,建立统一集中的数据交换平台,实现异构系统间的数据交换,完成信息共享和业务协同。到2016年,各企业要根据业务需求研究制定企业大数据战略和路线图,通过挖掘和利用企业内外相关数据,快速应对市场需求的变化,大幅度提高企业生产、经营和管理水平,全面提升市场竞争力。
  (二)深化电子商务应用。各企业要借助电子商务手段催生商业模式创新,加快推进“两化”深度融合,提高企业竞争力。一是结合本企业的行业特点制定明确的电子商务发展规划,在企业内部的战略规划、资源配置和人才安排上保证电子商务工作落实到位。二是把发展电子商务纳入企业业务战略和信息化战略,推动电子商务试点工作,逐步提高电子商务在采购、销售方面的比重,全面推动电子商务业务的开展。三是进行综合性电子商务平台建设。鼓励企业通过各种方式建设电子商务平台,实现电子商务平台与企业实体服务平台的融合。有条件的企业可自建电子商务平台,依靠自身力量进行操作和管理;暂不具备自建条件的企业可利用第三方电子商务平台开展电子商务活动。支持企业分行业联合建设电子商务平台,实现共同建设、共同利用、利益共享。到2016年底,重点行业企业要实现销售渠道、客户资源、供应链管理等资源要素与电子商务平台的有机结合,促进企业电子商务平台向涵盖信息流、物流、资金流的全流程服务方向发展,推动企业紧跟互联网时代下的商业形势,不断提升企业的核心竞争力。
  (三)开展信息化水平评价工作。自2015年开始,各企业要根据省国资委统一部署,启动企业信息化水平评价工作。通过建立信息化水平评价指标体系,采取企业初评和省国资委组织专家复评相结合的方法,对企业信息化水平进行定量定性分析,帮助企业掌握自身信息化发展情况,及时发现问题,认清发展方向,明确目标任务,全面推进信息化水平的提升。各企业要按照部署,实事求是地做好企业信息化水平初评工作,配合做好复评工作。
  五、全面落实省管企业信息化建设保障措施
  (一)进一步加强信息化工作的组织领导。各企业要深化对信息化发展战略地位的认识,进一步强化对信息化工作的领导。各企业主要负责人要将信息化作为实现企业变革与发展的驱动力,支持和鼓励企业信息化发展,保障和落实信息化建设配套资金。企业分管负责人要切实加强对信息化工作的决策指导和组织协调。信息化部门要尽职尽责,主动服务,会同有关部门抓好信息化建设,并依法规范操作,确保发展质量。同时,各企业要通过建立分工合理、权责明确的信息化协调推进机制,发挥信息化领导小组作用,大力推行首席信息官(C)制度,建立信息化工作例会制度,形成主要负责同志挂帅、分管领导负责、首席信息官具体指导、信息化部门统一组织实施、业务部门有效参与、全体员工深度配合的信息化工作体制,保证信息化各项工作横向到边、纵向到底、各负其责、齐抓共管。
  (二)全面建立信息化绩效考核制度。各企业要建立健全信息化绩效考核制度,研究制定科学合理的信息化工作评价指标体系,把信息化工作纳入企业的考评体系中,有针对性地开展分类评价。要层层落实信息化建设、应用、维护、升级和优化的责任,通过评比表彰、考核激励等多种形式,发挥典型示范引领作用,提升企业全体员工的信息化应用水平,提高信息化工作人员的积极性和创造性。
  (三)实行信息化专项资金预算管理。各企业要围绕自身发展战略和主营业务,科学制定信息化专项规划。明确信息化工作目标任务、建设项目和经费预算。要根据信息化专项规划制订并实施年度工作计划,信息化专项规划和年度计划的预算要纳入企业预算管理。鼓励采取与企业营业收入、营业利润等挂钩的方法,设立信息化专项资金,保证信息化投入均衡持续,切实提高信息化规划和计划的执行力。
  (四)不断推进信息化人才队伍建设。各企业要根据自身情况明确信息化工作岗位序列,合理配备专业技术和管理人员,培养和打造人员配比合理、自主可控的信息化建设、管理、运维的专业队伍。积极开展全员信息化培训,除参加上级部门安排的信息化培训外,还要结合企业实际,定期开展信息化培训工作,重点加强企业中高层领导干部的信息化培训。广泛开展各种形式的信息化建设、应用、运维技能竞赛和岗位练兵活动,进一步提高信息化人员专业素质和岗位能力,加强复合型人才建设。要围绕企业信息化建设需要,对较高层次的信息化人才开展职业生涯设计,打造良好的人才发展环境。健全信息化人才培训体系,鼓励企业与高校、研究机构和信息技术企业展开深入交流,提高技能型人才培养水平,开展信息化人才培养计划,逐步建立起符合企业现实和未来战略需求的信息化人才培育体系。
  (五)持续加强对企业信息化工作的指导。省国资委今后将进一步加大力度,持续推进企业信息化工作,促进企业信息化水平向更高层次提升。一是积极组织开展信息化培训工作,交流学习信息化先进知识和技术,帮助企业开阔视野、提升高度。二是加强信息化先进经验推广,通过发掘省内外优秀企业信息化工作的亮点并及时推广,充分发挥典型引路作用。三是继续组织开展企业信息化先进表彰工作,营造良好的干事创业氛围。四是加强对信息化工作的督导,及时总结信息化建设过程中的经验教训,推动企业信息化工作不断迈上新台阶。

修正:

 
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