各直属单位：
　　《市工业和信息化委关于推进直属单位审计全覆盖工作安排》已经主任办公会审议并通过，现印发给你们，请遵照执行。
　　2015年5月15日
　　市工业和信息化委推进直属单位审计全覆盖工作安排
　　根据《国务院关于加强审计工作的意见》和《市委市政府关于进一步加强经济责任审计工作的意见》的精神，以及《天津市审计局进一步加大审计工作力度推进审计全覆盖工作安排》的要求，我委为进一步加大审计工作力度，全面落实审计监督全覆盖，制定本工作安排。
　　一、  审计全覆盖的总体目标和基本原则
　　(一)总体目标。从我委实际出发，通过创新方法、综合实施、提高效能，实现对我委直属单位国有资产管理、财务管理和会计核算等工作审计实行全覆盖。形成及时识别、发现薄弱环节，揭示苗头性、风险性隐患，早预警、早提醒、早纠正的机制。为我委科学决策、加强管理和完善制度提供有利依据。
　　(二)基本原则。为确保审计全覆盖在我委取得显著成
　　效，在推进审计监督全覆盖中应遵循以下原则：
　　⒈覆盖全面，突出重点。要对我委直属的各级领导干部实施经济责任审计，统筹安排直属单位的经济责任审计。在全覆盖视野下突出对重点单位、关键岗位、重点事项和重点资金审计，确保审计全覆盖有深度、有重点、有步骤、有成效。
　　⒉统筹资源，科学实施。统筹内部审计和外部审计资源，充分发挥中介审计机构和主管部门的作用，统筹制定审计计划，科学安排审计项目，强化对审计对象的全面监督，实现审计的全覆盖，同时避免重复审计。
　　⒊履行职责，提质增效。各直属单位要抓好自身建设，完善制度，健全程序，积极推进实现审计全覆盖。充分发挥审计对经济发展“安全员”、政策落实“督察员”和权力运行“监督员”作用，严格执行国有资产管理、财务管理和经济责任审计的相关规定，规范运作，利用好审计结果，提高直属单位的财务、国资管理水平。
　　二、实现审计全覆盖的主要方式和内容
　　⒈全部直属单位财务决算报表每年审计一次。审计主要内容为：年度经济责任目标完成情况、经营状况、国有资产保值增值情况、财务收支情况的真实性、合规性、合法性，会计核算的规范性。
　　⒉每个任期审计二次。对我委直属的一级单位党政主要领导干部在任中和届满各审计一次。
　　⒊任期届满审计一次。全部二级单位党政主要领导在任期届满时审计一次。
　　⒋对所有直属单位党政主要领导离任时审计一次。任期审计、任期届满审计、离任审计的主要内容为：任职期间是否真实反映单位财务状况和经营成果，有无违反财经纪律问题，有无挤占成本、乱摊费用，隐瞒或虚报利润问题；国有资产增减变化情况，国有资产的管理和使用情况，有无流失、损失、转移、浪费等问题；对外投资、对外担保情况、内部管理制度是否健全、有效等。
　　三、推进审计全覆盖的主要措施
　　⒈加强组织领导，健全审计机制。委领导亲自挂帅指导工作，并配备内部审计人员，建立健全内部审计工作制度，有重点地组织开展内部审计。
　　⒉完善有关制度。从审计全覆盖的角度，结合我委实际工作，不断修改完善《直属单位领导干部经济责任审计管理办法》等相关管理规定。
　　⒊严格执行我委制定的《天津市经济和信息化委员会直属单位国有资产有关事项管理办法》、《天津市经济和信息化委员会直属单位领导干部经济责任审计管理办法》和《关于加强天津市经济和信息化委员会直属单位财务管理的意见》，指导和监督直属单位合法合规的运作和经营。
　　⒋大力宣传审计全覆盖工作，加强内部审计人员培训。在我委系统开展审计全覆盖工作的宣传，扩大审计影响，营造审计环境，使领导更重视审计，使审计对象更理解审计，廉洁自律。同时，加大内部审计人员的培训力度，健全培训机制，拓宽培训形式，提高审计人员的综合素质和实战能力。