各市、县财政局，本厅各处(室、局)、厅属各单位：
　　现将《自治区财政2015年依法行政工作要点》印发给你们，请遵照执行。
　　广西壮族自治区财政厅
　　2015年4月10日
　　自治区财政2015年依法行政工作要点
　　全区财政系统2015年依法行政工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》为主线，围绕财政中心工作，推进财政部门依法行政依法理财工作取得新进展。
　　一、深入贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》
　　深入学习领会十八届四中全会精神，结合财政部门工作实际，制定财政部门推进依法行政依法理财建设法治财政的具体实施方案，并要做到有方案、有检查、有总结、有汇报，形成强有力的工作机制，将《实施意见》的各项要求落到实处。
　　二、严格落实重大行政决策程序规定，推进行政决策的科学化、民主化、规范化
　　各级财政部门应建立健全本单位重大行政决策制度，为进一步落实科学决策、民主决策、依法决策提供制度支撑。同时，要严格遵守行政决策程序，认真落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等行政决策程序。
　　三、强化规范性文件管理，创造良好的政策环境
　　各级财政部门要坚持将征求意见、合法性审查、集体讨论决定作为制定规范性文件的必经程序，不得违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等事项，没有上位法依据不得减损公民、法人和其他组织的合法权益或增加其义务，不断提高科学、民主、依法决策的水平。加强规范性文件备案工作，正式印发后的规范性文件应及时报送本级人民政府备案，杜绝漏报、迟报、瞒报现象。
　　四、大力推进权力清单制度
　　各级财政部门要按照本级政府的统一部署和要求，按照“法无授权不可为，法定职责必须为”的总体要求，清理规范财政行政权力，明确责任，推行部门权力清单制度。进一步理清政府与市场、政府与社会以及财政部门上下级之间、财政部门与其他政府部门之间的关系，完善决策科学、执行坚决、流程优化、监督有力的行政权力运行机制。各级财政部门行政权力和责任事项要以清单形式向社会公布，接受社会监督，并将清单内权力事项纳入行政权力运行平台管理。通过推行财政行政权力清单制度，进一步规范职责权限，形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的职能体系。
　　五、建立财政部门法律顾问制度
　　按照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于建立政府法律顾问制度的意见》(桂政办发〔2015〕4号)要求，各级财政部门结合各自工作实际情况建立法律顾问制度，充分发挥法律顾问在推进依法行政依法理财、建设法治财政中的作用。
　　六、进一步规范行政执法行为
　　各级财政部门要全面落实行政执法责任制，进一步加强行政执法程序建设，分解执法权限，严格依照法定程序执法，确保程序公正。建立健全立案、调查取证、告知、听证等行政执法活动全过程记录制度。进一步规范行政执法裁量权，按照《财政行政处罚自由裁量权指导标准》实施行政处罚，避免执法的随意性。同时，继续抓好财政行政执法专项监督检查和行政执法案卷评查工作，促进财政行政执法质量提高。
　　七、扎实推进行政复议和行政应诉工作
　　新修订的《行政诉讼法》实施后，各级财政部门要主动适应工作新常态，加强本单位行政复议机构的能力建设，继续落实好行政复议规范化建设的各项要求，依法履行行政复议职责，提高行政复议办理质量和效率。同时，要进一步完善内部工作制度，建立健全本单位行政复议和行政应诉工作制度，特别是根据《行政诉讼法》要求，结合自身实际，建立行政机关负责人出庭应诉制度。
　　八、深入推进财政政务公开
　　各级财政部门要继续做好政务公开、政府信息公开工作，提高财政工作透明度和社会满意度。不断扩大政府信息公开范围，及时、准确的公开政府信息，重点推进财政预算、行政审批等信息的公开，方便公众的查询和监督。同时要加强财政门户网站的建设和管理，提升网站的传播能力，使其成为财政政务信息公开的重要平台。
　　九、强化依法行政学习培训，提高依法行政依法理财水平
　　各级财政部门要加强本单位的依法行政培训，根据单位情况，安排集体学法活动，提高财政干部用法治思维和法治方式解决矛盾问题的能力。重点加强对财政行政执法人员的培训工作，积极组织本单位行政执法人员参加全区行政执法资格考试，提高行政执法人员业务素养和依法行政能力。
　　十、加大依法行政示范创建工作
　　各级财政部门要按照本级政府工作部署，做好依法行政考核各项工作，强化考核在财政工作中的导向作用和结果应用。同时采取有效方式大力开展对依法行政依法理财工作中的新举措、新成效、好经验的宣传，努力营造全面推进依法行政，加快建设法治财政的良好社会氛围。