各区市人力资源社会保障局：
　　现将《2015年全市劳动关系工作要点》印发给你们，请结合实际，突出重点，强化落实，确保全面完成年度各项目标任务。
　　青岛市人力资源和社会保障局
　　2015年2月12日
　　2015年全市劳动关系工作要点
　　2015年全市劳动关系工作总体要求是：深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，围绕服务全局中心工作，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，从加强劳动关系法治建设，深化企业工资分配制度，健全协调机制等方面入手，夯实工作基础，提升服务水平，把改革创新、依法行政贯穿于劳动关系工作各个环节，不断推动全市劳动关系工作取得新进展，促进全市劳动关系和谐稳定。
　　一、加强劳动关系法治建设
　　1．推进协调劳动关系三方立法。会同市人大及市总工会等三方成员单位，研究青岛市协调劳动关系三方规定，协同推进立法工作，规范我市协调劳动关系三方会议的组成、职责、会议制度、经费保障以及三方会议介入处理集体协商争议等。
　　2．依法依规加强劳务派遣管理。出台《青岛市劳务派遣管理暂行办法》，并做好《青岛市劳务派遣管理条例》立法调研工作；开展用工单位劳务派遣网上备案工作，形成行政许可监管劳务派遣单位与网上备案动态监管用工单位的立体式、全方位监管体系。
　　3．出台规范医疗期政策。针对医疗期不规范、职工＂泡病假＂等问题，研究拟定规范医疗期政策文件，维护职工权益，保障企业生产经营秩序，促进劳动关系和谐稳定。
　　4．制定女职工劳动保护管理指引。根据国家《女职工劳动保护特殊规定》，结合我市实际，研究拟定女职工劳动保护管理指引，提高用人单位对女职工保护意识，有效减少和解决女职工在劳动和工作中因生理特点造成的特殊困难，切实维护女职工合法权益不受侵害。
　　二、深化企业工资分配制度
　　5．调整最低工资标准。根据省政府统一部署，测算并发布2015年青岛市最低工资标准。
　　6．发布企业工资指导线。结合全市经济运行情况，确定2015年企业工资指导线，并抓好落实工资指导线实施方案(工资集体协议)备案和履行工作，努力扩大工资集体协商覆盖范围，年内备案企业达到3.5万户。
　　7．发布人力资源市场工资指导价位。进一步细化价位分类方法，扩大价位数量，扩大价位网上查询范围。
　　8．做好全市企业薪酬调查工作。根据国家统一部署，扎实做好全市企业薪酬调查工作，建立信息发布制度，并充分利用企业薪酬调查数据，发布2015年人工成本参考水平。
　　三、健全劳动关系协调机制
　　9．推进国家级和谐劳动关系综合试验区创建工作。积极指导黄岛区做好创建工作，以区域创建带动全市创建，为我市发展和谐劳动关系探索新路径、积累新经验、创造新模式。
　　10．做好协调劳动关系三方工作。下发全市协调劳动关系三方工作要点，调整充实市协调劳动关系三方会议人员组成。加强市、区两级协调劳动关系三方会议能力建设，规范工作制度，发挥三方机制优势，着力解决带有普遍性、倾向性的劳动关系问题。
　　11．推进和谐劳动关系创建活动。全面开展我市和谐劳动关系企业、工业园区、社区(村)、街道(镇)和区(市)＂五级联创＂活动，统一和规范评审标准、评审程序，建立健全长效机制，积极培育先进单位，发挥示范引领作用，有效促进劳动关系和谐稳定。
　　12．推进集体合同攻坚计划。以行业性、区域性集体协商作为重点形式和主攻方向，深入推进我市集体合同制度建设，不断扩大集体协商制度与集体合同覆盖面，力争年内实现规模以上企业集体合同签订率达到85%。
　　13．成立青岛市劳动关系专家委员会。聘请政府机关干部、相关企业人力资源部门负责人、律师、高校教师等方面劳动关系专家，成立全市劳动关系专家委员会，定期召开会议，研究全市劳动关系热点、难点问题，推进全市劳动关系工作不断向前发展。
　　14．牵头做好2015全市城镇退役士兵安置计划提报工作。组织召开退役士兵接收计划提报工作会议，进行集中部署安排，继续实行政府下达计划企业包干安置办法，完成我市城镇退役士兵安置计划提报工作。
　　四、深入推进劳动关系信息化建设
　　15．深化劳动关系信息化建设。以推进劳动合同和劳动工资为主的劳动用工备案为重点，夯实工作基础，优化系统建设，健全服务体系，实现我市劳动关系全部业务＂一网融合＂的工作目标。
　　16．继续扩大劳动用工备案范围。按行业推进劳动用工备案工作，为适时发布行业工资指导线、价位提供基础数据。初步实现人社、税务工资数据网上比对，进一步促进劳动用工备案工作顺利开展，年内备案企业达到5.5万户。
　　17．开展＂劳动用工备案基本信息完善年＂活动。建立数据清错机制，定期进行劳动关系网上数据纵向比对与局内业务部门网上数据横向比对，标记并纠错可疑数据，不断完善企业、职工基本信息。
　　18．发挥劳动关系网络大数据作用。继续健全完善劳动关系网络系统，根据工作需要，网络系统功能延伸至区市、街道(镇)、社区，全面实现业务经办、查询服务、预警预报、综合统计、分析评估五项功能；对劳动关系网络数据按月统计、按季分析、半年评估、全年总结，使劳动关系大数据服务劳动关系工作。
　　五、加强劳动关系工作标准化建设
　　19．研究拟定劳动关系工作标准化意见。规范劳务派遣行政许可、特殊工时制度审批、集体合同备案、落实工资指导线实施方案(工资集体协议)备案和未成年登记等事项的依法操作，规范档案管理，统一审批标准。
　　20．做好搬迁、破产关闭企业职工安置工作。出台搬迁、破产关闭企业职工安置费用审核相关文件，进一步规范搬迁、破产关闭企业职工安置方案审核和安置资金费用审核流程，切实维护职工和其他当事人的合法权益。
　　21．修订完善企业和谐状况审查工作流程。针对企业和谐状况审查工作的实施情况，结合新情况、新问题，加强单位及部门间信息数据流转及有效衔接，增加网上审查环节，提高审查效率和整改监督机制。
　　六、扎实做好劳动关系指导与督查工作
　　22．抓好区市业务部门法规政策培训工作。下发《青岛市劳动关系政策法规汇编》和《青岛市劳动关系案例汇编》，提高区市业务部门运用政策法规的熟知度和工作水平。
　　23．做好企业劳动关系政策培训工作。以薪酬调查企业、规模以上企业为重点，以国家、省、市新修订和出台的《劳动合同法》、《山东省劳动合同条例》、《劳务派遣暂行规定》、《关于规范劳动关系有关问题的意见》、《青岛市劳务派遣管理暂行办法》以及带薪年休假、高温天气劳动保护等规定为培训内容，加强企业人力资源管理人员培训，提升企业人力资源管理水平。
　　24．建立多渠道信息沟通机制。建立区市劳动关系微信群、企业劳动关系QQ群，实行工作人员值班制度，及时为区市业务部门和企业答疑解惑。
　　25．加强重点工作督查工作。建立劳动关系科长季度例会制度，定期调度重点事项进展情况；进一步优化劳动关系工作目标考核办法，坚持数量与质量并重的原则，促进考核工作更加科学合理。