各会计师事务所、资产评估机构：
　　现将《2015年注册会计师、资产评估行业管理工作要点》印发你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。
　　2015年3月11日
　　2015年注册会计师、资产评估行业管理工作要点
　　根据中国注册会计师协会、中国资产评估协会的工作部署，按照全省财政工作会议要求，2015年省注册会计师、资产评估行业工作将围绕国家改革大局，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神以及关于注册会计师行业要“紧紧抓住服务国家建设这个主题和诚信建设这条主线”的重要批示精神，紧密结合全省经济社会发展形势任务和行业发展实际，进一步推进行业新业务领域拓展、行业人才培养、行业诚信建设、行业党团组织建设、行业监管等工作，不断提升事务所内部治理机制水平，积极推动注册会计师、资产评估行业专业服务市场建设，围绕服务公众和服务会员，持续完善协会工作机制，不断改进工作理念和方法，规范工作程序，认真履行协会管理、服务、监督、协调的职能，团结和带领事务所全力推进行业健康有序发展。
　　一、扎实做好行业执从业人员教育培训工作
　　围绕全面深化改革新形势，结合政府购买服务等机遇，针对全省行业发展实际，继续以“请进来、走出去”、“封闭办班”、“观摩交流”等方法，协调中注协、中评协和国家会计学院及省内行业的优秀师资，结合中注协采取“送教上门”等方式予以支持的机会，重点组织举办好以下培训：一是组织举办事务所所长、部门主任或业务骨干的培训班。主要设置事务所规范管理、新业务拓展方面的课程内容，努力提升事务所所长办所管所的能力。二是适时与兄弟省市协会协调，跨省组织举办事务所所长交流观摩培训班，重点设置事务所内部管控、事务所健康发展、事务所健康经营理念、事务所特色服务、人才培养等方面内容，旨在拓展思路，借鉴经验，交流做法，努力提升事务所内部管理水平。三是鼓励省内中小型事务所联合举办培训班，针对自身特色业务进行执业实务方面的培训，取长补短，相互借鉴，共同提高。四是支持省内分所争取总所来青举办培训班，发挥大型所的带头作用，主动带动省内其他事务所业务骨干共同参与培训，借助大型事务所的师资开展培训，以借智发展的方式帮助中小所提升执业水平。五是围绕新业务拓展，继续做好事务所向财政预算绩效评价、司法会计鉴定、财务管理咨询、企业财务内部管理咨询及设计等中小事务所转型的重点业务方向，组织专题培训，采取从理论框架到实务操作、政策制度到市场需求、法律规范和准则规定到技术方法的业务专题培训方式，提高培训的针对性，提升中小事务所承接新业务的能力。协会将进一步改进工作方式，广泛征求事务所对培训内容的意见建议，合理确定培训班次、培训层次、培训人数及方式，认真做好培训工作的计划筹备、沟通协调和组织管理工作，继续完善培训工作的报告、审批、效果的考核、评估、学时确定及录入等管理工作，确保培训学有所用，学有所获，取得实效。
　　二、坚持做好行业规范发展的监管工作
　　继续贯彻落实执业质量检查制度改革精神，完善系统风险检查的程序和方法，坚持抓好行业监管工作，不断提升行业规范发展水平。一是严密组织执业质量检查工作，在认真贯彻落实风险导向检查理念的基础上，注重提升检查队伍的层次，严格检查人员的选拔、培训、培养工作，提升执业质量检查人员理论素养和专业水平，以帮助指导为目的，严密组织开展事务所和资产评估机构年度执业质量检查工作。二是组织开展全省行业执业质量培训暨观摩活动，继续完善和提升执业质量检查培训的针对性，突出操作性、借鉴性。完善事务所业务底稿抽调和点评工作机制，探索事务所所长的点评效果评价和民主测评，不断提升所长点评的质量和成效，促进行业整体执业水平提升。三是推动完善政府购买服务办法，加强与有关部门和招标单位的沟通，协调解决事务所在参与审计服务招投标过程中遇到的问题。四是进一步推动行业规范发展，公开行业协会的举报、投诉电话、QQ号、邮箱等联系方式，畅通来电、来信、来访的渠道，注重投诉举报人的保密工作。协会组织人员适时走访事务所的服务客户和会员，对事务所规范发展、诚信建设及内部管控情况进行实地核实。同时，加大对违反规定事务所的查处、约谈和惩戒力度，努力提升行业的社会公信力。五是积极协调有关部门，做好执业环境的净化工作，主动帮助事务所妥善解决执业中存在的困难和问题，依法协助事务所维护自身的合法权益。
　　三、继续支持事务所和资产评估机构不断拓展新业务
　　结合工商注册制度改革、事务所服务收费放开等对我省中小事务所、资产评估机构的影响，指导和帮助中小事务所、资产评估机构拓展新业务，加快业务转型步伐；围绕政府职能转变、财税体制改革、社会管理体制改革等有利时机，加强与有关部门的协调，共同推动政府购买服务的相关政策转化为事务所拓展的新业务内容；鼓励事务所和资产评估机构根据国家政策和青海经济社会发展实际，不断关注、探索和推动适合青海行业发展的新业务；鼓励事务所和资产评估机构拓展服务领域，积极为全省行政、企事业单位提供会计、审计和咨询等各类增值服务。
　　四、继续抓好行业党团组织建设
　　一是组织推动全行业学习宣传十八届三中、四中全会精神的工作，以组织开展政治理论学习教育为抓手，进一步统一行业党员思想，坚定行业党员理想信念，提高行业党员党性修养、道德水平，强化法治思维和依法办事能力。二是按照基层组织建设年的要求，扎实推进行业党建、团建和统战、群工会工作，切实建强、建硬事务所党团组织。按照从严治党的要求，组织全省行业开展党的群众路线教育实践活动和人才建设年活动“回头看”，坚持巩固行业党团建设成果。加强行业党组织党务工作者队伍建设，重点培养行业党建骨干力量。大力推行事务所主要负责人和党组织书记“一肩挑”。从配强配齐事务所党组织班子入手，整顿软弱涣散事务所党组织。三是结合重大节日，行业协会和事务所党团和工会组织要结合实际，适时适量地举办评选表彰、读书演讲、看望慰问、文艺演出、党风廉政警示教育等活动，增强党团组织的凝聚力、号召力和影响力。四是继续坚持做好党团员队伍的建设、教育和日常管理工作，督促“一会三课”等制度的落实，引导行业党团员履职尽责、诚信执业，发挥先锋模范作用。认真贯彻《中国共产党发展党员工作细则》和新修订的行业党员发展制度，严格发展程序和要求，做好对入党积极分子的教育培养，更加重视和做好思想入党工作。组织开展行业青年积极参加“五四”评优活动，引导团员青年在行业发展中实现价值、成长成才。五是根据中国注册会计师行业党委的统一新部署，积极开展好“国际化建设年”主题活动。深入分析加快西部建设形势和“一带一路”新战略对全省行业发展新机遇、新要求，坚持党建与业务相结合，在全省行业部署开展“国际化建设年”活动。指导事务所结合本单位实际制定活动实施方案。通过组织研讨交流、督导建立联系点、选树和宣传典型等多种形式，有组织、有步骤地推进活动深入开展。重点围绕服务青海经济建设，借鉴国内外行业发展的先进经验，努力提升行业执业能力和事务所内部治理水平。按要求组团参加在香港举办的海峡两岸及港澳地区会计师行业交流研讨会。六是继续完善对全省事务所党支部年度工作进行全面考核评价工作。重点对事务所党支部严格执行“三会一课”、民主评议党员、党性定期分析等制度落实、经费投入、活动开展、材料上报等基础工作开展情况，逐一进行登记统计，并适时进行通报，并将结果在评选表彰、下达工作补助经费时综合考虑。七是提高行业人大代表、政协委员参政议政的能力，推动行业代表人士更好发挥作用，服务发展。继续做好各级人大代表、政协委员的培育培养和推荐工作，为行业发展提供政治保障。八是认真组织全省行业扎实开展好党风廉政建设工作，完善推广党员评议党员合伙人等党内监督制度，下大力气解决好影响严肃认真开展党内生活的各种问题，提高党内生活的政治性、原则性、战斗性，发挥好事务所党组织的政治作用和战斗堡垒作用。重点抓好行业廉政教育、诚信宣誓、商业贿赂、“一岗双责”等重要节点的工作，确保行业健康发展。
　　五、严格注册管理工作
　　贯彻落实注册会计师、注册资产评估师、非执业会员入会和事务所审批备案等制度，完善注册会计师、注册资产评估师转所工作程序，细化工作流程，强化监督管理，提升工作效率和质量，增强依法办事意识。按规定组织开展2015年注册会计师、注册资产评估师任职资格检查。
　　六、认真做好年度考务工作
　　进一步总结经验，完善制度，严密组织，扎实做好2015年度注册会计师全国考试青海考区的考务工作。按照中评协的安排，积极做好2014、2015年度注册资产评估师全国考试青海考区的考务组织管理工作。
　　七、进一步做好宣传工作
　　继续做好行业正面典型的培养培育和宣传工作，发挥典型引路作用。积极做好《资产评估法》出台前后的宣传工作。进一步办好 《青海注协信息》杂志，完善更新行业网站信息，积极向社会宣传行业的发展，提升社会影响力。
　　八、严格管理协会会费
　　按照财务管理规定做好会费的收缴工作，本着厉行节约的原则，管好用好会费。