各市、县财政局：
　　《财政厅农村财政财务管理处2015年工作要点》已经厅领导审定，现印发给你们，供参考。请各市、县财政局于4月10日前将本局2015年农村财政财务管理工作要点报送财政厅(农村财政财务管理处)。
　　广西壮族自治区财政厅
　　2015年3月15日
　　财政厅农村财政财务管理处2015年工作要点
　　2015年农村财政财务管理工作总体要求：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话和中央农村工作会议精神，按照中央1号文件以及全区农村、财政工作会议部署，主动适应经济发展新常态，结合“五个财政”的具体要求，以科学发展观为指导，自觉践行党的群众路线，促进农村繁荣和村级公益事业稳步发展；扎实做好一事一议财政奖补工作，继续推进美丽乡村建设试点，积极改善农村生产生活条件；努力做好自治区重点民生项目资金筹措工作，支持为群众办好事、办实事；积极开展农村公共服务运行维护机制建设试点，促进城乡基本公共服务均等化；着力开展建制镇示范试点改革，构建城乡一体化发展机制；创新民生资金监管方式方法，提高基层财政管理规范化水平。
　　一、突出工作重点，推动村级公益事业稳步发展
　　(一)扎实做好一事一议财政奖补工作。充分发挥以奖代补机制的优势，学好用好财政奖补政策，采取“普惠制”和“特惠制”相结合形式，稳步推进村级公益事业持续健康发展。重点开展改善农村基础设施和人居环境示范建设，集中财力办实事，以融入“美丽广西·乡村建设”活动为契机，积极推动一事一议财政奖补工作转型升级。认真开展绩效考评，合理分配奖补资金，深入开展调查研究，确保项目建成建好、发挥效益，切实提高一事一议财政奖补工作成效，让群众满意放心。
　　(二)推进美丽乡村标准化建设。按照财政部统一部署，继续推进美丽乡村建设试点，会商自治区有关部门，规范统一标准，研究制定办法，完善资金分配，坚持择优立项，加强监督检查，搞好政策宣传，强化建设规划，为积极创建和推行“国标”打好工作基础，通过推行标准化建设，提高项目建设质量，稳步推进美丽乡村建设向纵深发展。
　　(三)加强上下联动和工作指导。紧紧围绕财政部和财政厅党组决策部署，加强对上汇报，积极争取中央支持；及时反馈农村综合改革过程中出现的新情况和新问题，加强农村民生资金基础管理工作，掌握、摸清详细情况和基础数据；加强对下指导，做好信息通达，根据财政农村工作的新形势、新任务，及时召开全区财政农村财政财务管理工作会议，加强全区农村财政财务管理业务培训，促进工作落实和能力提升。
　　二、深化农村改革，促进城乡基本公共服务均等化
　　(一)积极推进公共服务运行维护机制改革。贯彻落实国务院农村综合改革有关精神，稳步推进村级公益事业建设可持续发展，积极开展农村公共服务运行维护机制改革。继续选择若干县(市、区)进行试点，以政府为主导，引导农民群众有效管护集体公共设施，形成健全的农村公共服务运行维护管理机制，发挥农村公共服务设施的长效作用，促进村级公益事业的健康发展，推进城乡基本公共服务均等化。
　　(二)积极开展建制镇示范试点工作。以统筹推进城乡一体化建设为目标，按照“强城镇、促和谐”的发展思路，积极开展我区建制镇示范试点工作。在全区范围内择优选取规划合理、基础设施完善、发展前景良好的小城镇开展试点，加快推进农业优化升级，完善公共服务供给体制，绿化美化镇容镇貌，积极推进新型城镇化建设。
　　(三)积极开展国有农场分离办社会职能改革。多措并举、加大工作力度，积极争取中央支持将广西列入2015年国家国有农场办社会职能改革试点省区，切实减轻广西国有农场办社会负担，促进广西农村经济社会持续、稳定、健康发展。
　　三、切实履行职责，扎实做好基础工作
　　(一)做好为民办实事工作。积极筹措资金，支持年度十大为民办实事工程，做好资金筹措、分析、汇总和上报工作，为党委政府提供决策依据；重点抓好千村通公路、农村安全饮水、千万农户住房保险、城镇保障性住房、新建一批幼儿园、自治区绿化村屯等六项重点民生项目推进跟踪工作，确保建成一个、见效一个、惠及一片，为群众办好事、办实事。
　　(二)加强涉农民生资金监管。积极配合推广使用民生资金监管电子平台，完善制度办法，建立各部门各负其责、齐抓共管的工作机制，提高民生资金监管的科学化、信息化水平；加强乡镇财政资金监管，开展追踪调研督查，确保乡镇财政资金监管信息通达、公开公示、抽查巡查等管理措施落到实处，确保资金安全有效使用；深入调查研究，加强对乡镇财政所指导，加强制度建设和内部管理，促进村级财务管理工作规范化。
　　(三)强化制度建设和内部管理。认真贯彻落实新《预算法》要求，牢固树立依法理财、依规办事理念，进一步完善专项资金管理制度和内部管理制度，重点抓好一事一议财政奖补、美丽乡村建设、农村公共服务运行维护等专项资金管理，进一步建立内部自我制约机制和风险防控机制，努力在源头上杜绝腐败，做到管理科学、制度覆盖、程序规范和约束健全，切实规范权力运行，确保资金使用安全规范。
　　(四)认真开展绩效评价工作。组织力量，加强对各市、县(市、区)的管理工作和年度立项项目绩效评价，通过绩效评价来检验管理水平和查找薄弱环节，营造以实效比高低的良好竞争氛围，进一步提升资金管理水平。
　　四、狠抓作风管理，强化干部队伍建设
　　(一)深入开展调研。针对农村综合改革工作面临的新形势、新任务开展专题调研，着力加强对财政部正在实施的国有农场分离办社会职能改革、农村公共服务运行维护机制改革、农村产权制度改革等农村综合改革示范试点工作调查研究，及时掌握了解国家有关政策，学好用好政策，虚心听取农民群众的意见和建议，增强服务“三农”意识，提高农村综合改革工作的预见性和前瞻性。
　　(二)加强廉政建设。坚持党务业务“两手抓、两手硬”，坚持把党务业务有机结合、相辅相成。持之以恒落实中央“八项规定”，以踏石留印、抓铁有痕的精神，落实好党风廉政建设主体责任；严格执行中央、自治区、厅党组加强党风廉政建设的各项规定，积极开展廉政教育，严格落实廉政风险防控机制；强化纪律刚性约束，把党的纪律摆在突出重要位置，牢固树立依法行政和依法理财的理念，做到正本清源，警钟长鸣。
　　(三)狠抓作风管理。持续深入开展作风建设，巩固教育实践活动成果，坚决反对“四风”，结合财政厅“服务型机关建设年”、“深化改革攻坚年”活动开展，贯彻落实“三严三实”的有关要求，把好的作风内化于心、外化于形；着力培育和践行社会主义核心价值观，深入基层、服务群众，着力促进工作作风进一步转变，服务意识进一步增强。
　　(四)强化队伍建设。加强与区直相关部门会商机制，加强与厅内各处室以及市县财政部门的沟通联系，改进文风会风，提高办文办事效率；大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约优良作风，强化服务意识和担当精神，加强干部队伍业务能力建设，提升干部队伍分析问题、解决问题的能力，打造一支能干事、肯干事、干成事的农村财政财务管理干部队伍。