各县(市、区)人民政府，市政府直属各单位：
　　为认真贯彻落实国务院办公厅《关于支持外贸稳定增长的若干意见》(国办发〔2014〕19号)、省政府办公厅《关于支持外贸稳定增长的实施意见》(浙政办发〔2014〕95号)文件精神，保持外贸稳定增长，现根据当前我市外贸发展状况，经市政府研究同意，特提出如下实施意见：
　　一、突出重点稳增长
　　(一)大力支持外贸龙头企业发展。把推动外贸龙头企业稳增长当作突出任务，建立市领导联系外贸企业50强制度，开展经常性的走访活动，帮助外贸龙头企业解决在经营过程中遇到的困难问题。
　　(二)大力促进外贸企业回归。强化服务，切实防止企业外迁，同时想方设法做好企业回归工作，把帮助解决外贸企业在回归过程中的注册开户落地等问题作为关键性工作环节，各地要确定专人负责，相关部门都要大开方便之门，主动周到服务，切实提高办事效率。如发现态度生硬、办事拖拉，要严肃处理。
　　(三)大力支持加工贸易发展。对拉动我市外贸增长、提高商品技术层级、扩大地方知名度有促进作用的加工贸易要加大扶持力度。对加工贸易企业减免收取保证金，外发加工实行事后备案制。对B类及以上加工贸易企业内销货物，实行“先销后税”的月度集中纳税和“报核前申报单耗”政策。对加工贸易出口先进企业，市政府将给予一定的资金奖励。
　　(四)大力支持外贸方式创新。利用好义乌国际贸易综合改革试点政策，积极尝试市场采购新型贸易方式，探索建立与之相适应的海关、检验检疫、税务、外汇、工商等监管措施。对外贸创新工作先进县(市、区)，市政府将给予一定的资金奖励。
　　(五)大力支持跨境电子商务。积极培育引进跨境电子商务经营主体，推进跨境电商省级产业园区建设，对重大跨境电商项目，采取“一事一议”办法给予特殊政策，支持有条件企业建立“边境仓”、“海外仓”，支持中非经贸港项目建设。
　　(六)大力支持对台开展小额贸易。抓住大麦屿港、海门港试行更开放政策措施机遇，扩大台州与台湾商品的贸易往来。发挥浙台(玉环)经贸合作区的主平台作用，进一步落实政策措施，吸引更多外贸企业落户并开展对台小额贸易。
　　二、强化政策稳增长
　　(七)加大财政政策的落实力度。市、区两级要严格执行《台州市市级外经贸促进资金使用管理办法》，政策规定的兑付分担比例要落实到位，不允许以任何理由不兑现政策或给政策兑现打折扣。各县(市)政府也都要加大力度，完善外经贸扶持政策。对因自营出口额大，出口退税财政负担重的县(市、区)，市政府将积极争取国家、省专项财政资金支持。
　　(八)加大税收政策的落实力度。结合“营改增”改革范围的扩大，对文化服务出口、离岸服务外包、国际物流、技术和软件出口等服务贸易领域实行零税率或免税。对符合条件的小型微利外贸企业，减按20%的税率征收企业所得税，对2014年1月1日—2016年12月31日，年应纳税所得额低于10万元(含10万元)的小型微利外贸企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率征收企业所得税。对总部在台州的集团公司，经认定后，其控股的生产企业之间收购的自产货物以及集团公司与其控股的生产企业之间收购的自产货物用于出口，可视同自产货物申请办理出口退(免)税。支持保税物流发展，试行保税仓库货物先出库后集中报关做法，支持企业开展保税融资。
　　(九)加大金融政策的落实力度。市内各银行业金融机构在安排贷款额度、贷款授信时要向重点外贸企业倾斜，大力发展出口信贷业务。积极创新贸易融资产品，探索完善对外贸企业的供应链融资模式，继续扩大外贸企业抵押担保物范围和出口信用保险单融资。拓展跨境电子商务领域的信贷支持，对有订单有效益但暂时有困难的企业，金融部门要加大扶持力度。本市城市商业银行要用好短期外债余额指标；同时积极推进外贸企业向境外借债，拓宽外贸企业融资渠道。扩大外贸企业外汇结算和汇率避险渠道，支持银行新开办结售汇业务、期权业务、合作办理远期结售汇业务。
　　(十)加大出口信用保险政策落实力度。继续采取积极承保政策，扩大出口信用保险规模，全市推广200万美元以下小微出口企业整体参保模式，提高出口信用保险覆盖面。大力试点推进一般贸易项下小额出口买方信贷保险，加大对大型成套设备、海外工程承包等出口融资保险的支持力度，加强对俄罗斯、巴西、印度、南非等主要新兴市场的承保力度，调整国别政策、放宽国别业务受理条件、创新国别承保模式。
　　(十一)加大商务政策落实力度。主动融入“一路一带”开放布局战略。落实第116届广交会出口展位费调减标准，对展馆C区每个展位降低展位费2000元，对A、B区每个展位降低1000元。
　　三、优化环境稳增长
　　(十二)开展通关便利化改革。推进市内“多点申报、多点验放”通关改革，推行减免税业务“多点接单、集中审批”，方便企业就近办理海关业务。实行无水港6×24小时全天候预约通关服务，保证货物随到随验，试行结关后3个工作日内完成出口退税联的签发工作。逐步向未设立海关的县(市、区)延伸服务。进一步做好商品的归类咨询服务工作，降低企业因归类问题遭受处罚的风险。加强与宁波、上海口岸的协作机制建设，切实解决外贸企业碰到的实际困难。
　　(十三)严格执行法检种类调整政策。取消一般工业制成品的出口商品检验，2014年继续实施对所有出境货物免收检验检疫费、证书工本费及许可考核费用等。
　　(十四)加快电子口岸平台服务。全面推进“三个一”工作，深化关检合作，在电子口岸平台基础上，在辖区推进一次申报(一次录入、分别申报)、一次查验(一次开箱，关检依法查验)、一次放行(关检联网核放、无纸化通关)的“三个一”工作。
　　四、固本强基稳增长
　　(十五)大力支持进口先进机器和技术设备。大力引进先进装备、关键零部件和紧缺资源，利用好国家技术改造投资项目进口设备免税和重大技术装备进口税收优惠政策，重点支持机电一体化、生物医药、新能源、新材料和高端装备制造业等战略性新兴产业的发展。
　　(十六)加强国家出口基地建设。以四个国家级外贸基地为依托，开展创新驱动拓展市场工作，建好各类外贸公共服务平台，为产业集群转型升级服务。扶持我市特色产品出口质量安全示范区建设，充分享受示范区政策红利，促进产业集聚，增强品牌效应。尝试以基地企业组建投资主体，建设我市境外营销网络。市政府将重点支持在境外设立直销机构、分拨中心和自建商业网点，对拉动我市出口有显著作用的企业，市政府将予以一定的资金奖励。
　　(十七)培育外贸综合服务企业。推动外贸供应链管理，努力打造全流程、特色型、区域型外贸综合服务企业。海关、检验检疫、税务、金融及外汇管理部门要将外贸综合服务企业纳入分类管理，完善相应评级管理措施，支持外贸综合服务企业开展工作。
　　五、齐心协力稳增长
　　(十八)加强外贸工作机制建设。外贸对台州发展至关重要，各级各部门都要进一步提高认识，加强领导，健全市开放型经济领导小组运行机制，定期研究我市外贸工作，加强国际贸易摩擦应对。市商务局要加大统筹协调，确保各项政策措施落实到位；要建立完善外经贸运行监测研判机制，为政府决策和企业经营提供有效服务。
　　本意见自发布之日起实施。
　　台州市人民政府
　　2014年10月9日