各县(市、区)人民政府，市政府各部门：
　　为深入贯彻《浙江省人民政府关于建设信息化和工业化深度融合国家示范区的实施意见》(浙政发〔2014〕18号)，加快推进我市信息化和工业化(以下简称“两化”)深度融合工作，现提出如下实施意见。
　　一、指导思想
　　全面落实科学发展观，深入实施“工业强市”战略。把推进“两化”深度融合作为工业经济稳增长、调结构、促转型的主方向、主战场和主抓手，坚持市场主导、企业主体、政府主推，加快信息技术在工业领域的推广应用，大力开展“两化”深度融合八大专项行动，深入实施一批“两化”深度融合重点项目，努力将我市建设成为“两化”深度融合示范区，推进工业经济转型发展。
　　二、工作目标
　　到2017年，东阳市、永康市、金华市高新技术产业园区创建成为省级“两化”融合示范区；全市创建“两化”深度融合示范企业500家以上，信息化、“两化”融合发展指数分别达到0.94、86以上，企业信息化水平大幅提升，工业质量效益明显改善。
　　三、重点任务
　　(一)开展智能开发专项行动。实施智能开发工程，组织芯片、传感器、软件等信息企业与传统制造企业对接，力争每年开发百台智能新机器、十套成套智能新装备。实施设计创新工程，加快省级特色工业设计示范基地建设，鼓励工业强县试点单位创建工业设计基地，引进、培育一批工业设计企业。实施装备优化工程，加大信息技术、数控技术的推广应用，提升传统制造方式的自动化、数字化、智能化水平。到2017年，全市机电产品智能化率达60%以上，力争培育省级设计中心30家以上，引进和培育一批工业设计师和设计领军人才。
　　(二)开展“机器换人”专项行动。加快推进工业企业“机器换人”，培育一批“机器换人”示范企业，在劳动强度大、安全风险高、环境污染重、劳动用工多的重点环节实现机器替代。实施机器联网工程，鼓励企业建设无操作工人车间，在生产过程、能耗排放、供应链跟踪、远程服务等环节应用物联网技术，形成连续生产、联网协同、智能管控的制造模式。推动厂联网应用，鼓励企业提高ERP(企业资源计划管理)、MES(制造执行系统)和机器设备网络的互联互通集成能力，实现部分骨干企业的全面数字化、网络化和智能化管控。到2017年，全市实现规上工业企业“机器换人”基本覆盖。
　　(三)开展“电商换市”专项行动。加大电子商务应用力度，推进电商进企业，鼓励电商平台从营销向研发、设计、制造等领域渗透，推动基于消费需求动态感知的研发、制造和生产方式变革，逐步形成个性化定制生产新模式。加强网上销售平台建设，发展线上线下结合的电商模式，加快建设淘宝网上“中国特色金华馆”阿里巴巴“金华产业带”。推进商业模式创新，抓好跨境贸易电子商务服务试点(国家级)，支持电商、物流和制造企业间的合作，鼓励云计算、移动互联网等技术与金融业跨界融合。到2017年，全市力争实现规上工业100%上网销售。
　　(四)开展区域“两化”专项行动。支持永康、东阳和金华市高新技术产业园区创建省级“两化”融合示范区，鼓励其他经济开发区、高新园区、工业园区等争创省级“智慧园区”。加强“两化”融合示范区公共服务体系，园区信息化公共服务平台建设，提供产品设计、质量检测、行业数据库共享、软硬件租赁、电子商务、现代物流等公共信息服务，提升区域“两化”融合发展水平。
　　(五)开展重点行业专项行动。通过示范应用，推进各行业“两化”深度融合。在印染、危化、冶金等高危行业推广物联网技术，实现信息化计量供料、自动化生产控制、智能化过程检测、网络化环保与安全控制、数字化质量检测、物流化包装配送，构建全市高危行业在线、自动、可视监测服务平台，确保安全绿色生产。着力推进纺织、印染等传统行业生产自动化、管理现代化和营销网络化，推进医化行业生产实现全流程密闭化、自动化、智能化，推进建冶行业全面应用资源回收利用技术、低能耗优化作业调度系统。加快高端装备制造等新兴行业开展高端数字化设计、自动化控制、嵌入式软件、服务型制造等应用。
　　(六)开展企业信息化提升专项行动。支持龙头企业实施集成应用，力争10家以上龙头企业列入国家“两化”深度融合管理体系贯标试点，培育“两化”融合示范龙头企业100家以上。推进规上企业信息化从基础应用、单项应用向集成应用、创新应用、产业链协同应用转变，培育“两化”融合示范规上企业200家以上。建设中小微企业公共服务网络平台，深化中小微企业信息化应用。争创20个以上省级智慧中小企业创业基地，培育“两化”融合示范高成长型企业200家以上。到2017年，70%骨干企业实现装备智能化、设计数字化、生产自动化、管理现代化、营销网络化达到基本覆盖，骨干企业装备数控化率达50%以上，企业资源计划管理(ERP)应用率达80%以上，产品生命周期管理系统(PLM)应用率达60%以上，市级“两化”深度融合各类示范企业500家以上。
　　(七)开展智慧城市专项行动。加快实施智慧车联网、智慧商城等省级试点项目，构建政府、企业之间信息共享互联的管理体系和网络平台，提升城市信息化管理服务能力。加大对智慧城市、物联网等领域云服务公司和智慧城市大型软件研究机构(院)的引进培育，加快发展云服务产业，结合智慧城市项目试点，主导或参与制订一批智慧城市技术、业务与监管流程融合的国家标准、行业标准和地方标准。
　　(八)开展支撑体系建设专项行动。进一步完善信息基础设施，推进光纤入园、入企，加快4G和全城wifi建设，实现无线网络覆盖，基本建成泛在、融合、宽带和安全的基础网络体系。加强认证、支付、物流、信用等电商行业相关配套建设，引进、培育一批工业信息工程公司，建设电子及软件产业基地，提供各类芯片、传感器、机器人、智能软件和优秀解决方案，构建多方协作、保障有力的“两化”融合支撑体系。到2017年，培育“两化”融合优秀支撑机构10家以上、优秀解决方案30项以上。
　　四、保障措施
　　(一)加强组织领导。成立市“两化”深度融合工作领导小组，由市长任组长，分管工业和信息化副市长任副组长，有关部门主要负责人为成员，负责协调处理重大问题。领导小组办公室(设在市经信委)要明确八大专项行动的责任单位和责任人，细化路线图、时间表。各县(市、区)要成立相应组织机构，配备专业力量，强化“两化”深度融合工作的组织领导。
　　(二)加大政策支持。各地要在梳理科技、新兴产业、技术改造、转型升级、网络经济等政策基础上，抓紧制定促进“两化”深度融合的专项政策。加大支持力度，加快推进实施八大专项行动。要积极引导金融机构、社会资本参与，创新融资模式，融资渠道，争取各金融机构对我市“两化”融合工作给予更多的金融支持。
　　(三)强化人才支撑。市、县(市、区)分级开展“两化”深度融合培训，鼓励市属高校、科研院所积极培养“两化”融合方面的各类人才。到2017年全市累计培训信息化工作人员300人次以上、企业首席信息官(C)100人次以上、“两化”融合实用人才1000人次以上。推广企业首席信息官制度，全市每年评选十大企业首席信息官，并给予适当表彰奖励。
　　(四)健全考评机制。各县(市、区)政府和开发区(高新园区)要对八大专项行动目标任务进行分解，落实责任单位和责任人。要加强监督考核，建立“两化”深度融合统计评价体系，引入第三方技术服务机构对企业“两化”融合工作进行评价。市经信委、市统计局要做好各县(市、区)和经济开发区(高新园区)信息化发展指数和“两化”融合发展指数的年度评估和发布工作，定期通报专项行动进展情况。
　　金华市人民政府
　　2014年10月15日