各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
　　《湖州市信息化和工业化深度融合三大专项行动计划(2014-2016年)》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
　　湖州市人民政府办公室
　　2014年7月9日
　　湖州市信息化和工业化深度融合三大专项行动计划
　　(2014-2016年)
　　推动信息化和工业化深度融合是加快转变经济发展方式，促进“四化”同步发展的重大举措，是走新型工业化道路的必然选择。为深入贯彻落实《关于印发信息化和工业化深度融合专项行动计划(2013-2018年)的通知》(工信部信〔2013〕317号)、《浙江省人民政府关于建设信息化和工业化深度融合国家示范区的实施意见》(浙政发〔2014〕18号)和全省推进两化深度融合工作会议精神，大力推进我市信息化和工业化深度融合，全面提高工业发展的质量和效益，促进工业做强做大，提出本行动计划。
　　一、总体要求
　　(一)指导思想
　　以务实推进浙江省信息化和工业化深度融合国家示范区建设为总抓手，从区域、行业、企业三个层面推进两化深度融合，大力推动信息技术的创新发展和深入应用，鼓励发展智能制造、绿色制造、服务型制造，加快传统产业改造升级、培育壮大生产性服务业、拓展战略性新兴产业发展空间，带动和促进信息消费，全面提升企业的核心竞争能力，加快建设工业强市，打造湖州经济升级版。
　　(二)基本原则
　　突出重点，分层示范。突出重点区域、重点行业、企业三个层面开展两化深度融合示范试点创建，形成省、市、县区三级联动的两化深度融合示范体系，积累经验、以点带面，促进两化深度融合应用范围的不断扩大、应用水平的不断提升。
　　需求导向，产用互动。围绕工业各领域、各环节对信息技术的实际需求，推广和应用先进适用技术，以应用带动产业发展；鼓励工业企业与信息技术企业深化合作，突破关键技术，创新商业模式，实现信息技术、产业发展和工业转型升级的良性互动。
　　多方合作，协力推进。加强统筹协调，充分发挥经信主管部门、行业协会、科研院所和广大企业的积极性，创新合作机制，构建政、产、学、研多方联动、各负其责、密切配合、运转高效的两化深度融合多维推进体系。
　　(三)行动目标
　　到2016年，我市两化深度融合取得显著成效，信息化条件下重点区域、重点行业、重点企业的竞争能力普遍增强，信息技术应用和商业模式创新有力促进产业结构调整升级，工业发展质量和效益持续改善，两化融合指数达到85，县区实现同比例提高。
　　——区域两化深度融合水平明显提高。市级以上产业集群两化深度融合试验区达到6个，“智慧园区”达到2个，“智慧织里”省级智慧城市示范试点项目建设深入推进，积极争创省级两化深度融合示范区，区域信息化环境显著改善。
　　——重点行业典型应用方案普及推广。一批行业典型应用解决方案得到普及推广，重点行业两化深度融合水平整体提升，骨干企业ERP应用率达到80%，装备数控化率达到50%，装备联网率达到40%。
　　——企业两化深度融合建设成效显著。“双十双百”示范试点体系基本建立，市级以上两化融合试点企业达到300家(其中示范企业60家)，重点项目达到300个；市级以上总部型企业两化深度融合示范试点培育企业达到10家，两化深度融合贯标试点企业达到30家。
　　二、重点任务
　　(一)重点区域两化深度融合专项行动
　　——深化产业集群两化深度融合试验区建设。大力推进德清生物医药、长兴蓄电池、织里童装等产业集群开展两化深度融合试验区建设，打造信息化服务平台，提供产品设计、质量检测、行业数据库共享、软硬件租赁、电子商务、现代物流等公共信息服务，联合高校、科研院所、行业协会、龙头企业，针对行业发展的主要瓶颈和突出问题，研究推广一批行业信息化应用解决方案。
　　——深化“智慧织里”省级智慧城市示范试点项目建设。开展“332工程”(三网络〈通信网、传输网、传感网〉、三平台〈智慧云平台、数据交换平台、运营平台〉、两中心〈综合指挥中心、云服务中心〉)体系建设，积极培育物联网、云计算、智慧城市相关产业发展，推进“智慧小城市”标准化工作，通过加强资源共享、加强新一代信息技术应用、培育信息产业，支撑织里民生服务、产业转型、经济建设和政府管理。
　　——开展“智慧园区”创建。面向我市十大特色产业园，重点选择2个信息化基础较好、辐射能力较强的园区，开展“智慧园区”试点，通过各类信息技术的综合应用，加强园区内部的互通与协作，提升园区管理方的政务管理能力和各方专长资源的整合推广能力，建立智慧的管理和协同模式。推进园区上下游产业一体化、上下游产品链式链接和水资源梯级利用，形成园区循环产业链经济模式，推进园区绿色、智能、资源循环发展。
　　——大力争创省级两化深度融合示范区域。以积极创建省级两化深度融合综合性示范区域和省级绿色安全制造示范区为抓手，建立健全县区两化深度融合组织领导体系，成立由县区政府主要领导任组长的工作小组，编制总体实施方案，加强示范试点培育，积极创建一批“机联网”、“厂联网”示范企业、总部型企业两化深度融合示范试点培育企业和工信部两化深度融合贯标试点企业，组织实施一批两化深度融合重点项目，积极探索促进两化深度融合发展的新机制，促进企业两化深度融合水平的有效提升，推动县区两化融合发展指数达到全省前列。
　　(二)重点行业两化深度融合专项行动
　　——先进装备行业两化深度融合专项行动。以物流装备、智能电梯、农业机械为重点，引导开展嵌入式软件、集成电路、传感器、移动通讯等技术与传统产品的融合，提升产品的信息技术含量和附加值。支持企业开展机器设备的联网改造，加快生产装备、生产过程和制造工艺的智能化，开展关键环节集成应用示范，提升智能制造水平。推动企业资源计划(ERP)、制造执行系统(MES)、供应链管理(SCM)、产品全生命周期管理(PLM)的普及和深化，提升信息化管控水平。
　　——新能源行业两化深度融合专项行动。以新型电池为重点，推广精细化柔性化生产管理技术、资源回收利用技术、低能耗优化作业调度系统、能源管理系统(EMS)、能源利用综合平衡和调度管理系统，促进节能降耗、排放监控和安全监管。支持企业开展机器设备的联网改造，提升智能制造水平。深化企业资源计划(ERP)、制造执行系统(MES)和供应链管理(SCM)，提升信息化管控水平。重点实施长兴蓄电池工业污水治理信息化应用专项，推进信息技术在污水产生、处理、循环利用全过程中的应用，提高绿色安全生产水平。
　　——生物医药行业两化深度融合专项行动。以农(兽)药、现代中药、原料药及制剂为重点，采用先进控制技术，实现全流程密闭化、自动化、智能化生产，推广和深化生产制造执行系统(MES)，面向重点骨干企业开展产品全生命周期管理(PLM),促进健康、安全、环境三位一体管理体系应用。支持企业开展机器设备的联网改造，提升智能制造水平。支持行业大型企业电子商务平台向行业平台转化，并在细分行业取得领先优势。
　　——金属新材行业两化深度融合专项行动。以金属管道、新型铝合金、电磁线为重点，在高耗能、高污染环节，推广精细化柔性化生产管理技术、资源回收利用技术、低能耗优化作业调度系统、能源管理系统(EMS)、能源利用综合平衡和调度管理系统，提高能源综合利用、污染源(物)监控和清洁生产的水平。支持企业开展机器设备的联网改造，提升智能制造水平。深化企业资源计划(ERP)、制造执行系统(MES)和供应链管理(SCM)，提升信息化管控水平。
　　——绿色家居行业两化深度融合专项行动。以木业、椅业、户外休闲为重点，加强行业研发设计信息化、产品智能化、生产自动化、检验检测信息化建设，推广和深化企业资源计划(ERP)、供应链管理(SCM)应用，提升成本、质量、能耗和排放的管控水平，推动行业转型升级。支持企业开展机器设备的联网改造，提升智能制造水平。支持木地板、装饰建材等在阿里巴巴“中国产业带”板块建设“区域性产业带”和商圈，推动行业企业利用电子商务拓展市场、创新营销模式，提高产品的销售和售后服务水平。
　　——纺织印染行业两化深度融合专项行动。以纺织、化纤、印染为重点，加强研发设计的信息化，营销体系的网络化，加大数控生产设备投入和生产监控网络系统的建设，推广和深化企业资源计划(ERP)、供应链管理(SCM)应用，提升成本、质量、能耗和排放的管控水平，推动行业转型升级。支持企业开展机器设备的联网改造，提升智能制造水平。支持童装企业创新商务营销模式，推动门店向集销售、体验和物流为一体的新型门店升级，实现O2O新型商业模式。
　　(三)企业两化深度融合专项行动
　　——深化两化融合“双百”行动。以我市规上企业为重点，开展“百家示范试点企业、百个重点项目”行动，扎实推进三个重点环节的示范试点培育，引导企业信息化实现“登高”。在研发设计环节，着力推进创新设计和设计软件的开发应用，培育60家数字化设计示范试点企业，市级以上工业设计基地达到6家(含2家省级)，市级以上工业设计中心达到130家(含30家省级)；在生产制造环节，着力推进“机器换人”和“机联网”，培育20家“机联网”示范企业，实现规上企业“机器换人”全覆盖。在管理营销环节，培育100家企业资源管理计划(ERP)应用示范试点企业，培育20家供应链管理(SCM)、20家产品全生命周期管理(PLM)应用示范试点企业，培育80家电子商务示范试点企业。
　　——开展龙头骨干企业两化融合提升行动。以我市龙头骨干企业为重点，开展工信部两化深度融合贯标试点企业和总部型企业两化深度融合示范试点培育企业建设。实施全程培训、指导和管理，引导企业开展贯标试点规划编制，实施技术、业务流程和组织结构的规范化与制度化建设，不断优化企业管理水平，全面推动企业持续创新。加强集团总部对各分(子)公司的管控能力，加强总部与分(子)公司信息技术集成应用、一体化应用，提高财务控制、资产控制、风险控制、人力资源控制水平，引导企业建设私有云平台，促进要素向总部集聚，推动地区总部型经济发展。
　　——实施小微企业信息化推进行动。建立和完善小微企业公共信息服务体系建设，鼓励建设企业化运作的专业信息化服务平台，支持有实力的行业协会建立面向行业企业的信息服务平台，为企业提供“一站式”信息化服务。以每年列入“小升规”计划的小微企业为重点，积极开展信息化服务，提升企业发展质量和效益。发挥小微企业发展专项等各类政策资金的扶持作用，支持小微企业在核心环节加强信息化应用，支持大中小微企业间、供应链内企业的协同制造，带动小微企业的信息化建设。到2016年，小微企业应用信息技术开展研发、生产、管理，以及应用电子商务开展采购、销售、服务的比例达到50%。
　　三、保障措施
　　(一)健全组织领导。市信息化领导小组负责两化深度融合三大专项行动的统筹协调，明确任务分工、工作进度和责任。领导小组办公室抓好三大专项行动的落实，组织开展年度检查与效果评估，切实保障各项任务的落实。各县区按照信息化领导小组办公室的组织体系，具体抓好专项行动的工作落实。各部门按照职责分工，加强协调，密切配合，共同推进两化深度融合。
　　(二)完善协同推进体系。加强督察考核，在工业转型升级年度推进计划中明确各县区每年两化融合示范试点企业、重点项目与投入、信息产业发展目标等指标。支持行业协会开展两化融合培训、评估对标和示范推广，引导电子商务、纺织、木地板等行业协会联合第三方服务商建立信息化服务平台，面向中小微企业提供多样化、个性化、专业化服务。鼓励大中型企业加强首席信息官(C)和两化融合骨干力量培育。引导金融机构、社会资本参与专项行动，鼓励企业采用分期付款、设备租赁、技术服务投资等新型融资模推进项目建设。
　　(三)强化智力支持。积极谋划组建市两化融合专家咨询委员会，研究建立我市两化融合评估机制，指导企业制定发展规划和实施方案，为我市两化融合政策规划和发展决策提供支撑。大力开展首席信息官(C)培育，实施“百企信息化高级主管培养工程”，着力提升培养一批企业信息化主管，着力引进一批首席信息官和青年科学家进入企业，加快企业信息化进程。大力开展信息化骨干培育，实施“千名企业信息化应用骨干培训”，梯度培养一批信息化建设中坚力量。
　　(四)加大扶持力度。研究出台推进两化深度融合的政策意见，市、县区两级联动，设立两化融合专项资金，进一步加大对两化深度融合的支持力度，重点保证三大专项行动的落实。
　　(五)强化基础支撑。加强信息网络基础设施的规划和建设管理，加快“光网湖州”、“宽带无线城市”建设，实现20万户以上用户光纤到户，互联网出口带宽达到200G以上，城市宽带接入能力达到100M，3G网络基本实现城乡全覆盖，全市4G网络覆盖率达到98%，提高面向工业应用的网络服务能力。积极培育发展电子信息产业，建设“4+4”信息产业集聚区建设，大力培育软件和工业技术服务企业和装备电子(软件)企业研究院，为两化融合发展提供有力支撑。
　　(六)提升信息安全保障。贯彻落实国家关于信息安全保障、工业控制系统信息安全管理的文件精神，做好涉及国计民生重点领域的安全测评、安全检查、应急预案等保障工作，构建“可管、可控、可信”的安全体系架构。加强对工业控制系统的安全防护，强化信息产品和服务的安全检测和认证。完善网络与信息安全分工、协调和联动机制，落实信息安全责任制。
　　附件：1.《湖州市信息化和工业化深度融合三大专项行动计划(2014-2016年)》县区任务分解表
　　2.湖州市两化深度融合“双百”行动推进计划表