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市级有关部门，各执收单位：
为加强政府非税收入管理，规范财政票据使用，根据《财政票据管理办法》(财政部令[2012]第70号)等有关规定，结合我市管理需要，决定对市级有关部门和单位开展2014年度政府非税收入和财政票据年检，同时换发《罚没登记证》。现将有关事项通知如下：
一、年检范围
1、执收政府非税收入(包括收费、罚没、国有资产(资源)有偿使用收益等)的单位。
2、领用财政部门统一印制的财政票据的单位(含领用社团会费统一收据的社会团体)。
3、持有西安市财政局核发《罚没登记证》的单位。
二、时间安排
年检工作从2015年2月下旬至5月底结束。分准备、集中审验、补审、总结四个阶段。
(一)2月25日至3月8日为准备阶段，各执收单位、各用票单位要严格按照通知要求准备各种年检所需材料，如实填报各类表格。
(二)3月9日至4月3日为集中年检阶段，各单位按计划安排时间，到指定地点参加年检。
(三)4月4日-30日为补审阶段，对个别票据量大的单位进行补审，对存在问题的单位进行复核。
(四)5月份为总结阶段，将对年检情况进行汇总、统计、总结，召开总结大会，通报年检结果，开展业务培训。
三、年检地点
陕西省建苑大厦(朱雀门向北200米路西)。
四、年检内容
1、政府非税收入年检的主要内容
政府非税收入资金是否执行“收支两条线”管理，是否按规定实行专户储存或上缴国库；是否按规定使用政府非税收入票据执收；有无隐瞒收入、虚报支出等弄虚作假的行为；有无私设非税收入过渡性账户，有无不按规定开设和管理非税收入过渡户的行为；有无坐支、截留、挪用政府非税收入资金等违规行为。
2、财政票据年检的主要内容
执收单位是否按规定领购、使用和保管财政部门印(监)制的财政票据；是否按规定建立票据台账，填报票据使用情况；有无擅自印制、转让、买卖、涂改、丢失、销毁、代开、串用票据的行为；有无使用过期、作废财政票据的行为；有无违规使用往来结算、当场处罚、捐赠专用票据的行为。
3、换发《罚没登记证》
按照《罚没登记证》管理要求，将统一换发各执法单位的《罚没登记证》，原证从2015年5月1日起废止。
4、社团会费统一收据清查
对领用《社会团体会费统一收据》的学会、协会、商会资质进行普查；检查单位是否按标准收取会费；是否存在利用会费票据收取其他费用的情况。
五、单位需提供的资料
(一)参加政府非税收入年检的单位需提供：
1、单位基础信息表、《组织机构代码证》原件及复印件；
2、行政性收费项目及标准有效文件复印件；
3、政府非税收入收缴情况表、财政票据领用存情况表；
4、《财政票据领购证》及2014年领、用的全部财政票据；
5、2014年度会计报表，总账、明细账，备查账。
6、设立非税收入过渡户的单位，还需提供相应的银行账及对账单。
(二)参加财政票据年检的单位需提供：
1、单位基础信息表、《组织机构代码证》原件及复印件；
2、财政票据领用存情况表；
3、《财政票据领购证》及2014年领、用的全部财政票据；
4、2014年度收入账、往来账及其他相关账本；
5、领用医疗票据的单位还需提供《医疗许可证》原件及复印件。
(三)换发《罚没登记证》的单位需提供：
1、单位基础信息表、《组织机构代码证》原件及复印件；
2、执法的法律法规依据(含电子版)；
3、《罚没登记证》正本及副本原件。
(四)参加社团会费统一收据年检的单位需提供：
1、单位基础信息表、《组织机构代码证》原件及复印件；
2、《社团登记证》原件及复印件；
3、社团章程及经会员大会通过的社团会费标准文件；
4、《财政票据领购证》及2014年领、用的全部财政票据。
六、年检要求
各参加年检的单位要高度重视，按时携带资料、文件和表格参加年审。参加年检时，首先递交单位基础信息表；然后到各专管员(学会、协会、商会另行指定工作人员)处递交必需的资料、表格后参检；换发《罚没登记证》的单位，登记递交相关资料，由收费处统一制证，领证时间另行通知。
对携带资料不全的单位将不予审验；不按时参加年检，以及审验不合格的单位，将暂停票据供应，并按有关规定进行处罚；对存在问题的单位，将安排补审；经补审仍不合格的单位，将停止供票并在全市通报；对未参加年检的单位，除停止供票，将单位列入购票黑名单，追缴原领用票据外，并在全市通报。
七、注意事项
1、市级各主管部门接到通知后，应及时向所属单位(包括只领用往来结算票据的单位及挂靠业务主管部门的学协会)布置，合理安排时间参加年检，市工商、教育、卫生等部门要合理安排好下属单位年检时间，避免扎堆现象。
2、个别用票量较大的单位，无法带齐全部使用过的票据，经与专管员联系同意后，可安排上门审验。
3、市财政局收费处将在年检结束后，安排政府非税收入及财政票据年检工作总结大会，并结合年检中发现的问题及管理需要，开展业务培训(具体时间另行通知)。
4、年检通知及各类表格可从西安市财政局内网和外网(www.xaczj.gov.cn <http://www.xaczj.gov.cn>)上下载。
附件：1.单位基础信息表
2.西安市财政局票据年审工作安排
3.2014年度市级单位财政票据领、用、存情况表
4.2014年度市级单位政府非税收入收缴情况表
二〇一五年二月五日 
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