各市(不含大连)、绥中县、昌图县财政局、教育局：
　　财政部新修订的《中小学校会计制度》(以下简称“新制度”)自2014年1月1日起实施。为全面贯彻实施好新制度，切实规范中小学校会计核算行为，提高会计信息质量，结合我省实际，现就全面贯彻实施新制度提出以下意见：
　　一、准确把握，深刻领会，切实提高对新制度重要性的认识
　　新制度的修订，体现了近年来公共财政体制改革和中小学校教育发展的要求，突出了中小学校义务教育的政策导向，强化了对预算管理、收支管理、资产管理的从严原则。新制度的贯彻施行，对进一步完善教育经费投入保障机制、规范中小学校的会计核算行为、加强教育资金的有效管理与监督、提高中小学校会计信息质量、推进学校后勤社会化改革、保障和促进中小学校健康发展意义重大。各级财政、教育部门、会计核算中心和中小学校要切实提高思想认识，准确把握新制度内涵，切实做好学习贯彻的各项工作。
　　二、加强沟通，密切配合，共同推进新制度的贯彻实施
　　各级财政、教育部门要加强沟通协调，形成部门间工作合力，及时研究制定贯彻落实新制度的具体实施方案，明确时间节点，完善配套制度，加强督促指导，积极推动本地区新制度的宣传、培训、督促、指导、检查等工作的顺利开展。
　　三、明确分工，落实责任，确保新制度落实到位
　　各级财政、教育部门、中小学校要积极主动地适应新制度要求，层层落实责任，扎实推动新制度的贯彻落实。
　　省财政厅、省教育厅将对各市、县(区)财政、教育部门会计管理机构负责人、分管人员和师资人员进行业务培训，培养合格的师资力量；调度各地贯彻实施进度，并进行政策解释和分类指导；适时对各地联合开展调研或专项检查工作，推动新制度在各地区全面实施。
　　各市、县(区)财政、教育部门按照属地管理、分级负责的原则，认真做好本辖区内新制度的培训、实施和监督检查工作。要按照“纵向到底、横向到边”的要求，确保培训覆盖到每一个相关单位(包括中小学校和会计核算中心)、每一位相关人员；要认真落实“中小学校以校为单位进行会计核算”的要求，加强对中小学校新旧制度转换、新制度执行等方面的业务指导，督促中小学校、会计核算中心做好资产负债清查工作，及时调整会计信息系统，正确实现新旧制度转换，确保新旧制度平稳过渡；要采取灵活多样的方式，组织开展新制度实施情况的经验交流和督促检查，宣传好的做法，督促整改发现的问题，研究解决中小学校实施新制度过程中的重点、难点问题。年底前，各市财政、教育部门应将本地区贯彻实施新制度情况形成书面材料，上报省财政厅、省教育厅。
　　未纳入集中核算的中小学校，要依法落实校长作为会计工作“第一责任人”的职责，按照财政、教育部门要求做好新制度组织实施工作。实行“集中记账、分校核算”的，会计核算中心要切实履行会计核算、监督职责，主动加强与财政、教育、相关部门(如资产管理部门)和中小学校的沟通协调，确保新制度顺利实施。
　　四、完善制度，夯实基础，全面提升单位内部管理水平
　　各中小学校要以贯彻实施新制度为契机，根据《行政事业单位内部控制规范(试行)》、《事业单位财务准则》、《中小学校财务制度》和新制度的规定和要求，加强对预算、收支、政府采购、资产管理、建设项目、合同等方面的内部控制制度建设，将各项业务中的决策机制、执行机制和监督机制融入到业务流程的每个环节，促进预算管理、财务管理、资产管理与会计管理的有机结合，全面提升学校内部管理水平。
　　省财政厅 省教育厅
　　2014年7月22日