各县(市)、区人民政府，市政府各部门：
　　现将《山东省人民政府办公厅关于促进创业带动就业的意见》(鲁政办发〔2013〕25号，以下简称《意见》)转发给你们，并结合我市实际提出以下意见，请一并贯彻执行。
　　一、明确工作目标和任务
　　各级各有关部门要深入贯彻落实科学发展观，按照全面建成小康社会的总体要求，坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，完善落实扶持创业优惠政策，强化创业服务，改善创业环境，逐步形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制，不断激发劳动者创业激情，增强创业意识，鼓励和扶持更多有创业意愿和创业能力的劳动者自主创业，并带动更多劳动者就业。2014年至2018年，全市创业成功率年均增长5%以上；年培训城乡劳动者10万人以上，培训后就业创业率达到85%以上；年度城镇新增就业和农村劳动力转移就业稳定在15万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。到2018年，各类企业劳动合同签订率达到95%以上。
　　二、加大政策扶持力度
　　市政府每年从失业保险滚存结余基金中安排不少于2亿元，作为市级创业带动就业扶持资金。《意见》中规定的一次性创业补贴和一次性创业岗位开发补贴，从市级创业带动就业扶持资金和市、县(市)区两级就业专项资金中统筹安排，市级创业带动就业扶持资金对各县(市)区一次性创业补贴给予不低于40%的补助。各县(市)区要积极开展创业型街道(乡镇)社区创建工作，对被评为市级创业型街道(乡镇)的，给予一次性奖补10万元；对被评为市级创业型社区的，给予一次性奖补3万元，所需资金从市级创业带动就业扶持资金中安排。要大力开展就业技能培训和创业培训，着力提高劳动者就业能力、创业能力和岗位转换能力。要完善职业培训补贴政策，根据社会需求程度、培训成本，建立职业培训补贴标准的动态调整机制。
　　三、切实加强组织领导
　　各级各部门要进一步加强对创业带动就业工作的组织领导，强化政策落实，改善创业环境，加强舆论引导，积极推动创业带动就业工作的全面开展。要充分发挥就业工作联席会议的职能作用，定期研究解决促进创业带动就业工作中的情况和问题。市有关部门要按照要求，全面落实促进创业的税收优惠、小额担保贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策，最大限度地发挥政策效应，共同做好创业带动就业工作。
　　济南市人民政府办公厅
　　2013年12月25日