各盟市财政局，满洲里、二连浩特市财政局：
　　近日，国务院陆续出台推广政府和社会资本合作(PPP)模式的政策文件，在公共服务、资源环境、生态保护、基础设施等领域积极推广PPP模式，引入社会资本，增强公共产品供给能力。财政部已启动社会资本通过特许经营等方式，参与城市基础设施等有一定收益的公益性事业投资和运营示范工作，并印发了操作指南。为了扎实做好我区推广政府和社会资本合作模式基础工作，现将有关事项通知如下：
　　一、 加强学习、提高认识
　　推广政府和社会资本合作(PPP)模式，政策性和专业性较强。PPP项目内容丰富、投资规模较大、收益期较长、风险防控要求高，对项目决策者和操作者均提出了较高要求。各盟市要进一步加强政策理论学习，提高思想认识，充分利用国务院和有关部委门户网站，及时掌握最新动态，准确把握推广政府和社会资本合作模式政策要领，带着问题去学习。近期，自治区将启动不同层级政府和社会资本合作模式专题培训班，指导各地开展此项工作。
　　二、 筛选项目、做好储备
　　财政部于近日印发了《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》(可从财政部外网PPP专栏下载)，明确了PPP项目实施政策依据、社会资本定性、适宜开展PPP模式项目类型，以及项目识别、准备、采购、执行、移交等内容。各盟市要尽快启动本地区PPP项目筛选和储备工作，试编项目方案。在项目选择上，要优先选择地方融资平台存量项目以TOT(转让—运营—移交)等方式转型为PPP项目，鼓励在建项目改建成PPP项目，引导新建项目以PPP模式运作。自治区将聘请专业咨询机构，评估盟市筛选项目，择优纳入自治区PPP滚动项目库，条件成熟的列入自治区示范项目，争取中央示范项目。
　　三、明确职责、抓好落实。
　　推广政府和社会资本合作(PPP)模式，包括了市场准入、政府采购程序、财政预算管理、风险分担原则、项目流程管理、绩效评价和争议解决等，涉及政府多个部门和财政内部多个科室。自治区财政厅已明确由公共投资处牵头开展此项工作。各盟市财政局要明确牵头部门，抓好PPP项目规划指导、部门协调、项目管理、宣传培训、信息统计等工作。
　　公共投资处联系人：伊德尔 联系方式：0471—4192903。
　　附件：政府和社会资本合作模式操作指南(试行)(财政部发)
　　内蒙古自治区财政厅
　　2014年12月16日