有关市财政局、发展改革委、水利局：
　　为加快构筑沿海防潮减灾体系，保障沿海区域人民群众生命财产安全和经济社会发展，根据省委、省政府部署要求，从2012年起，省里安排海堤建设省财政“以奖代补”资金(以下简称“以奖代补”资金)，支持有关市开展海堤建设。现将有关事项通知如下：
　　一、“以奖代补”资金使用
　　“以奖代补”资金补助范围为岸线防护类海堤。海堤建设以地方各级投入为主，由各地先行自主建设，省里对地方投入力度大、项目实施进度快的地方予以奖励。奖励资金由各地统筹安排，继续用于海堤建设。
　　二、“以奖代补”资金分配程序
　　(一)计划申报。有关市“以奖代补”资金项目投资年度建议计划，由市发展改革委、财政局、水利局于每年3月底前联合上报省发展改革委、省财政厅、省水利厅。
　　(二)实施方案审批。项目单位根据上报省里的年度建议计划，编制项目实施方案，由市水利局审查并出具审查意见，市发展改革委、财政局、水利局根据审查意见进行审批。审批文件报省发展改革委、省财政厅、省水利厅备案。
　　挡潮闸项目实行单报单批，总投资2000万元以下的挡潮闸，由市水利局审批初步设计，市发展改革委审批初步设计概算，或市发展改革委、市水利局联合审批初步设计及概算；总投资2000万元以上的挡潮闸，由省发展改革委审批项目可行性研究报告，省发展改革委、省水利厅联合审查审批初步设计及概算。
　　(三)奖励资金申请及分配。各市根据年度实施方案工程建设完成情况，向省财政厅、省发展改革委、省水利厅提出“以奖代补”资金项目验收考核以及“以奖代补”资金申请。省水利厅会同市水利部门对项目进行验收考核，省财政厅、省发展改革委、省水利厅根据考核验收情况，重点是海堤建设长度和投资完成情况，研究确定“以奖代补”资金分配方案，省财政厅据此拨付资金。对于“以奖代补”项目建议计划完成好的市，省里在安排中央预算内海堤建设投资计划时，予以优先考虑。
　　三、“以奖代补”资金和项目管理监督
　　(一)严格资金使用管理。各有关市要及时将“以奖代补”资金拨付到位，积极采取有效措施，切实加强资金管理监督，确保专款专用，充分发挥资金使用效益。
　　(二)加大地方筹资力度。各有关市要调整优化支出结构，积极创新资金投入方式，多渠道筹集资金，进一步加大海堤建设投入力度。
　　(三)加快项目建设管理。各有关市要切实加强计划管理，提高计划执行的严肃性，加快计划执行进度，确保项目顺利实施。要加强项目管理和质量监管，严格按照批复的标准开展项目建设，保证工程建设质量。
　　二○一二年十二月三十一日