各市财政局，有关省财政直接管理县(市)财政局：
　　为加强地方特色产业中小企业发展资金管理，提高资金使用效益，依据《山东省财政厅关于印发<山东省省级财政支出绩效评价管理暂行办法>的通知》(鲁财预〔2011〕67号)等有关规定，我厅决定对2012年地方特色产业中小企业发展资金进行绩效评价。现将有关事项通知如下：
　　一、评价范围和内容
　　评价范围：2012年省财政下达的地方特色产业中小企业发展资金。
　　评价内容：特色产业集群和企业在投入、产出、过程及效果方面的情况。评价内容细化为指标体系，按产业集群和项目企业分别评价资金管理情况和资金使用效益，具体评价指标表见附件。
　　(一)特色产业集群评价。评价指标体系主要包括：特色产业资金落实到位额与计划应到位额；集群内企业户数、公共服务平台服务中小企业户数实际增长量以及省级以上名牌产品或著名商标实际增长数量与实施方案计划对比情况；集群内企业的整体经济效益和社会效益(营业收入、税金、从业人数等)与实施方案对比情况。
　　(二)项目企业评价。评价指标体系主要包括：实际已完成投资与计划投资情况，项目扶持资金落实到位额与应到位额情况，财务管理制度建立及执行情况(资金拨付手续是否完备，是否存在截留、挤占、挪用及虚列支出情况)，项目建设是否与实施方案计划建设内容一致，项目企业的经济效益和社会效益(年实际新增营业收入、税金、从业人数等)与实施方案对比情况。
　　二、评价程序和方法
　　本次绩效评价属于项目完成结果评价，采取全面评价与重点评价相结合、企业自评与评审机构评价相结合、现场评价与非现场评价相结合的方式，综合运用成本效益分析法、比较法、专家评判法等绩效评价方法进行。
　　(一)企业自评。有关市、县财政局应当按照上述评价范围和内容，尽快启动评价工作；采用有效方式和措施，抓好组织实施，提出具体要求，布置和指导单位比照所附评价指标体系表开展自评；审核汇总所属项目的评价结果，分析特色产业中小企业资金使用绩效及存在问题，提出完善支持中小企业发展政策的意见和建议，参照所附绩效报告模板形成综合书面材料，于2013年11月20日前报省财政厅。
　　(二)评审机构评价。根据各市、县自评情况，我厅将选择一部分重点产业集群和项目企业，委托省财政投资评审中心开展第三方现场评价。在现场评价的基础上对未到达现场的项目企业进行非现场评价，再对项目的执行情况和资金使用情况进行总体评价。被评价单位应予积极配合。
　　三、评价结果应用
　　评价结果将作为研究改进地方特色产业中小企业发展资金扶持方式、进一步明确支出方向和重点、加强地方特色产业中小企业发展资金管理和以后年度安排资金的重要依据。
　　四、有关要求
　　开展地方特色产业中小企业发展资金绩效评价是加强财政资金支出管理的内在要求，是进一步做好新时期财政企业工作，更好地发挥财政职能作用的重要举措。各市、县要高度重视，认真组织实施，搞好协调配合，确保绩效评价工作取得实效。
　　评价过程中有何问题，请及时向省财政厅反映。
　　联系电话：省财政厅企业处 0531-82669623
　　附件：1. 2012年山东省地方特色产业中小企业发展资金项目绩效评价指标体系(产业集群)
　　2. 2012年山东省地方特色产业中小企业发展资金项目绩效评价指标体系(企业)
　　山东省财政厅
　　2013年10月30日