http://law.esnai.m/do.aspx?ntroller=home&actn=show&lawid=20437各有关单位：
　　根据《建设工程价款结算暂行办法》(财建[]2004]369号)、《大连市财政性基本建设投资项目工程概算、预算(标底)、结算、竣工决算审查管理暂行办法》(大财建[]2002]395号)和《大连市政府投资基本建设项目施工招标文件审核工作实施细则》(大财建[]2006]30号)等有关规定，为规范大连市政府投资基本建设项目审查工作，进一步提高工作效率，现将市财政局工程造价审查阶段送审资料及审查时限有关事项通知如下：
　　一、工程招标(含政府采购项目，下同)审查送审资料内容及要求
　　(一)送审资料内容
　　1．市财力投资基本建设项目工程招标报审表；
　　2．项目建议书及相应的批复文件(若有第3项资料，本项资料可不报送)；
　　3．可行性研究报告及相应的批复文件(若有第4项资料，本项资料可不报送)；
　　4．初步设计、概算及批复文件；
　　5．计划部门核发的基本建设投资计划；
　　6．财政部门核发的预算指标文件；
　　7．工程勘测资料；
　　8．施工图纸(含电子版)；
　　9．招标文件(含电子版)，包括：合同文件和技术规范、各项须知、招标补遗(或答疑)、工程量清单等整套招标文件及其附件；
　　10．招标控制价(含电子版)；
　　11．工程量计算书(含电子版)；
　　12．编制招标控制价所选用材料、设备的品牌、规格型号及价格；
　　13．采购项目需求表；
　　14．其它费用计取或支付的规定、标准、依据等文件资料；
　　15．与工程招标有关的其他资料。
　　(二)送审资料要求
　　1．送审资料应由相应的建设单位和承建单位盖章、相关责任人和执业人员签章并提供原件，如只能提供复印件的，应由建设单位加盖公章(或专用章)确认。
　　2．由建设单位组织有关单位整理送审资料，送审资料须真实、完整，且应分类别、分专业按顺序整理、编排页码，原则上分别装订成册。
　　3．招标文件应由具有相应资质的建设单位或其委托的招标代理机构编制完成，并按要求加盖建设单位和代理机构公章及编制人员执业资格印章。
　　4．招标控制价应按专业划分，须有编制单位盖章及编制人员加盖从业资格印章，并经建设单位确认后加盖公章。
　　5．工程量计算书应有工程量汇总表、详细工程量计算式及计算依据。
　　6．工程勘测资料应有工程勘测单位的盖章。
　　7．施工图纸应符合《关于印发<建筑工程设计文件编制深度规定>(2008年版)的通知》(建质〔2008〕216号)、《住房城乡建设部关于发布市政公用工程设计文件编制深度规定(2013年版)的通知》(建质〔2013〕57号)等相关文件规定。
　　二、工程预算审查送审资料内容及要求
　　(一)送审资料内容
　　1．市财力投资基本建设项目工程预算报审表；
　　2．项目建议书及相应的批复文件(若有第3项资料，本项资料可不报送)；
　　3．可行性研究报告及相应的批复文件(若有第4项资料，本项资料可不报送)；
　　4．初步设计、概算及批复文件；
　　5．计划部门核发的基本建设投资计划；
　　6．财政部门核发的预算指标文件；
　　7．工程勘测资料；
　　8．施工图纸(含电子版)；
　　9．施工组织设计；
　　10．设计变更通知单(含文字和图纸)；
　　11．工程预算书(含电子版)；
　　12．工程量计算书(含电子版)；
　　13．编制预算时所选用材料、设备的品牌、规格型号及价格；
　　14．拟签订的合同文件；
　　15．其它费用计取或支付的规定、标准、依据等文件资料；
　　16．已开工项目的预算审查尚需提供如下资料：
　　(1)技术交底记录；
　　(2)图纸会审记录；
　　(3)现场签证；
　　(4)建设工程施工合同(总包合同、分包合同)及补充协议、设备采购合同、设计合同、监理合同等合同文件；
　　(5)工程监理资料；
　　(6)已采用材料、设备的品牌、规格型号及价格；
　　17．招标工程的变更预算尚需提供如下资料：
　　(1)经核准的招标文件、招标答疑纪要及有关资料；
　　(2)中标单位的投标文件(含电子版)；
　　(3)中标通知书；
　　(4)评标报告；
　　(5)工程招标采用的施工图纸(含电子版)；
　　18．与工程预算费用有关的其他资料。
　　(二)送审资料要求
　　1．送审资料应由相应的建设单位和承建单位盖章、相关责任人和执业人员签章并提供原件，如只能提供复印件的，应由建设单位加盖公章(或专用章)确认。
　　2．由建设单位组织有关单位整理送审资料，送审资料须真实、完整，且应分类别、分专业按顺序整理、编排页码，原则上分别装订成册。
　　3．工程预算书应按专业划分，须有编制单位盖章及编制人员加盖从业资格印章，并经建设单位确认后加盖公章。
　　4．工程量计算书，应有工程量汇总表、详细工程量计算式及计算依据。
　　5．施工组织设计，须经监理单位、建设单位批准并加盖公章。
　　6．工程勘测资料，应有工程勘测单位的盖章。
　　7．拟签订的合同文件，须经建设单位与承建单位共同协商、达成一致。
　　8．施工图纸应符合《关于印发<建筑工程设计文件编制深度规定>(2008年版)的通知》(建质〔2008〕216号)、《住房城乡建设部关于发布市政公用工程设计文件编制深度规定(2013年版)的通知》(建质〔2013〕57号)等相关文件规定。
　　9．经核准的招标文件是指在有关部门行政监督下完成招标投标活动所采用的招标文件。
　　10．中标单位的投标文件是指在有关部门行政监督下完成的招标投标活动，中标单位所采用的投标文件。
　　11．设计变更须提供全套设计变更通知单，按设计变更通知单的编号先后顺序整理，并须有相关设计人员的签章及设计单位盖章。
　　12．现场签证应按签证的时间先后顺序整理，签证单上应有工程数量的计算过程和简图，并有承建单位、监理单位及建设单位相关人员签字和盖章确认。
　　三、工程结算审查送审资料内容及要求
　　(一)送审资料内容
　　1．市财力投资基本建设项目工程结算报审表；
　　2．项目建议书及相应的批复文件(若有第3项资料，本项资料可不报送)；
　　3．可行性研究报告及相应的批复文件(若有第4项资料，本项资料可不报送)；
　　4．初步设计、概算及批复文件；
　　5．计划部门核发的基本建设投资计划；
　　6．财政部门核发的预算指标文件；
　　7．经核准的招标文件、招标答疑纪要及有关资料；
　　8．评标报告；
　　9．中标单位的投标文件(含电子版)；
　　10．中标通知书；
　　11．建设工程施工合同(总包合同、分包合同)及补充协议、设备采购合同、设计合同、监理合同等合同文件；
　　12．工程招标采用的施工图纸(含电子版)；
　　13．工程勘测资料；
　　14．图纸会审记录；
　　15．工程洽商记录、有关会议纪要；
　　16．施工组织设计；
　　17．隐蔽工程施工记录及验收单；
　　18．竣工图纸(含电子版)；
　　19．设计变更通知单(含文字和图纸)；
　　20．现场签证；
　　21．工程监理资料；
　　22．工程结算书(含电子版)；
　　23．工程量计算书(含电子版)；
　　24．材料、设备的品牌、规格型号及价格的相关资料(如购货合同、发票等)；
　　25．甲供材料或政府采购材料证明；
　　26．拆迁补偿报告；
　　27．经批准的工程开工、竣工验收报告；
　　28．工程建设情况说明；
　　29．建设单位代缴的劳保费、施工水电费等证明资料；
　　30．与工程结算费用有关的其它资料。
　　(二)送审资料要求
　　1．送审资料应有相应的建设单位和承建单位盖章、相关责任人和执业人员签章并提供原件，如只能提供复印件的，应由建设单位加盖公章(或专用章)确认。
　　2．由建设单位组织有关单位整理送审资料，送审资料须真实、完整，且应分类别、分专业按顺序整理、编排页码并装订成册。
　　3．经核准的招标文件是指在有关部门行政监督下完成招标投标活动所采用的招标文件。
　　4．中标单位的投标文件是指在有关部门行政监督下完成的招标投标活动，中标单位所采用的投标文件。
　　5．竣工图须有竣工图章及相关人员签字(未实施监理的由建设单位签字并加盖公章)，应符合《国家建委关于编制基本建设工程竣工图的几项暂行规定》(〔82〕建发施字50号)、《建筑工程资料管理规程》(JGJ/T185-2009)等相关文件规定。
　　6．设计变更须提供全部设计变更通知单，按设计变更通知单的编号先后顺序整理，并须有相关设计人员的签章及设计单位盖章。
　　7．现场签证应按签证的时间先后顺序整理，签证单上应有工程数量的计算过程和简图，并有承建单位、监理单位及建设单位相关人员签字和盖章确认。
　　8．工程结算书应按专业划分，须有承建单位盖章及编制人员加盖从业资格印章，并经建设单位确认后加盖公章。
　　9．工程量计算书应有工程量汇总表、详细的工程量计算式及计算依据。
　　10．图纸会审记录应按图纸会审的时间先后顺序整理，图纸会审记录须有各单位盖章及参加会审人员签字。
　　11．工程洽商记录要求按照工程洽商记录时间先后顺序整理、编排页码并装订成册。工程洽商记录要求有建设单位和监理单位相关人员的签字。
　　12．会议纪要指工程质量、安全、技术、经济等现场协调会会议纪要等，要求根据会议纪要时间先后顺序整理、编号并装订成册。会议纪要要求有参加会议的各方代表签字。
　　13．施工组织设计须经监理单位、建设单位批准并加盖公章。
　　14．工程勘测资料应有工程勘测单位的盖章。
　　15．工程建设情况说明应包含工程概况、相关承建单位、工程完工情况、组织管理实施情况，并加盖公章。
　　四、竣工财务决算审查送审资料内容及要求
　　(一)送审资料内容
　　1．市财力投资基本建设项目竣工财务决算报审表；
　　2．项目建议书及相应的批复文件(若有第3项资料，本项资料可不报送)；
　　3．可行性研究报告及相应的批复文件(若有第4项资料，本项资料可不报送)；
　　4．初步设计、概算及批复文件；
　　5．计划部门核发的基本建设投资计划；
　　6．财政部门核发的预算指标文件；
　　7．已经审查的工程结算资料；
　　8．竣工工程质量验收报告；
　　9．工程价款结算、资金支付等有关资料；
　　10．历年基建投资及资金计划的批复文件；
　　11．竣工财务决算报表及说明书；
　　12．工程项目物资及财产清单和盘点清单，包括评估后的库存材料、设备采购、固定资产低值易耗品清单和盘点清单；
　　13．银行往来及债权债务对账资料；
　　14．银行贷款合同、利息清单；
　　15．银行余额调节表；
　　16．年度会计审计报告；
　　17．建设单位会计凭证、账本、报表(备查资料，建设单位应提前准备、整理，可不送审)；
　　18．被核销基建支出明细清单及批复文件；
　　19．列入转出投资处理资产的接收单位证明；
　　20．与竣工财务决算相关的其他资料。
　　(二)送审资料要求
　　1．送审资料应有相应的建设单位和承建单位盖章、相关责任人和执业人员签章并提供原件，如只能提供复印件的，应由建设单位加盖公章(或专用章)确认。
　　2．由建设单位组织有关单位整理送审资料，送审资料须真实、完整，且应分类别、分专业按顺序整理、编排页码并装订成册。
　　3．工程项目物资及财产清单和盘点清单，应有建设单位盖章及相关责任人签字。
　　4．银行往来及债权债务对账资料，应有开户银行盖章及债权债务有关人员的签字及单位盖章。
　　5．建设单位会计凭证、账本、报表，要求按照《建设单位会计制度》核算并装订成册的原始会计凭证、会计报表及会计总账、明细账。
　　6．历年年度基建财务决算报表，应有主管部门批复意见。
　　五、关于送审资料需要说明的其他问题
　　(一)建设单位签署《政府投资建设项目送审资料承诺书》(见附件一)，并附与送审资料相符的《政府投资建设项目送审资料清单》(见附件二)，与送审资料一同提交至大连市财政局投资审核中心(以下简称投审中心)。
　　(二)投审中心对送审资料进行核对、校验，满足审查要求的，将据此开展审查工作。
　　(三)送审资料基本具备审查条件，但不完整，仍需补充资料的，建设单位需按《政府基本建设项目补充资料通知单》(见附件三)及时进行补充，并填报《政府投资基本建设项目补充资料承诺书》(见附件四)，如不能及时补充完善，一切后果由建设单位自行承担。
　　(四)送审资料不具备审查条件的，投审中心将会同大连市财政局相关资金管理处室将资料退回建设单位，建设单位按要求整理完善后再行送审。
　　(五)鉴于建设工程在规模、标准、行业、阶段等方面存在差异性，以上条款中提到的工程资料等项内容，可根据具体情况作出调整。能够满足审查并可出具正式结论的，即视为有关单位提供的资料符合要求。
　　六、审查时限
　　送审资料真实、完整且能够满足审查要求的前提下，根据相关文件规定，自投审中心收到送审资料之日起，应在规定时限内完成审查工作。
　　(一)工程招标审查时限
　　送审金额在1000万元以下的，审查时限不超过15个工作日；送审金额在1000万元和5000万元之间的，审查时限不超过18个工作日；送审金额在5000万元以上的，审查时限不超过23个工作日。
　　(二)工程结算审查时限
　　送审金额在500万元以下的，审查时限不超过20个工作日；送审金额在500万元和2000万元之间的，审查时限不超过30个工作日；送审金额在2000万元和5000万元之间的，审查时限不超过45个工作日；送审金额在5000万元以上的，审查时限不超过60个工作日。
　　(三)工程预算审查时限
　　工程预算的审查时限，应不超过同等投资规模的工程结算对应审查时限的60%。
　　(四)竣工财务决算审查时限
　　在建设项目单项工程结算全部确认后，竣工财务决算审查时限不超过60个工作日。
　　(五)其他
　　在审查过程中，由于建设单位或承建单位的原因，造成审查工作中断，审查时限顺延。
　　七、本通知自发布之日起实施，以往规定与本通知不一致的，以本通知为准。
　　附件：1．政府投资基本建设项目送审资料承诺书
　　2．政府投资基本建设项目送审资料清单
　　3．政府投资基本建设项目补充资料通知单
　　4．政府投资基本建设项目补充资料承诺书
　　大连市财政局
　　2014年5月5日