为规范天津海关特殊监管区“批次进出、集中申报”模式监管，促进特殊区域货物通关便利化，根据《中华人民共和国海关法》和海关总署关于复制推广中国(上海)自由贸易试验区海关监管创新制度的有关要求，对天津海关特殊监管区“批次进出、集中申报”作业模式(以下简称“批次进出、集中申报”)相关事宜公告如下：
　　一、天津海关特殊监管区域是指天津港保税区、天津出口加工区、天津保税物流园区、天津东疆保税港区、天津滨海新区综合保税区等海关特殊监管区(以下简称特殊区域)。
　　二、“批次进出、集中申报”是指允许特殊区域内企业(以下简称“区内企业”)与境内区外企业(含区外特殊区域以及保税监管场所内企业)、区内其他企业之间分批次进出货物的，可以先凭“卡口载货清单”(以下简称“载货清单”)办理货物的实际进出区手续，再在规定期限内以备案清单或者报关单集中办理海关报关手续，海关依托“区域信息化辅助管理系统”(以下简称“辅助系统”)进行监管的一种通关模式。
　　“卡口载货清单”，是指记录车辆载货信息及货物过卡信息的单证，用于实现卡口作业的比对、校验、核销和核扣功能，验放货物及承运车辆，记载卡口作业各项数据。
　　三、适用“批次进出、集中申报”模式的区内企业，应符合海关企业管理类别B类及以上，并建立符合海关监管要求的计算机管理系统，能够通过数据交换平台或者其他计算机网络，按照海关规定的认证方式与辅助系统联网，向海关报送能够满足海关监管要求的相关数据。
　　四、符合条件的区内企业开展“批次进出、集中申报”的，应当向特殊区域主管海关(以下简称“主管海关”)进行备案，主管海关自收到备案申请之日起3个工作日内反馈意见。
　　五、区内企业在货物分批次进出前，应通过辅助系统向主管海关备案企业及货物等关联信息，分批出区进口货物如涉及许可证件管理的，企业应当向主管海关提交相应的许可证件；如涉及税款征收的，企业应当提供足额税款担保。
　　关联信息经主管海关一次备案后，可以在特殊区域内持续使用。
　　六、区内企业根据关联信息通过辅助系统如实填制“批次进出、集中报关”申报单并发送至主管海关，辅助系统对申报单进行自动判别，对符合条件的予以通过并反馈信息至企业，对不符合条件的予以自动退回。企业根据申报单打印载货清单，凭载货清单办理货物进出区手续。卡口关员需核对载货清单和实货信息。
　　七、申报单数据发送后在10日内货物未进出区且未进行撤销的，辅助系统自动停止其“批次进出、集中申报”业务，待货物实际进出区后予以自动恢复。
　　八、区内企业发送申报单数据后，在货物实际进出区前，如发生实际货物与载货清单数据不符等情况，可以请求主管海关对申报单进行变更或撤销。
　　九、进出区货物在卡口查验发现异常的，该批货物不得进行集中申报，应当进行一单一报。
　　十、已进出区货物在集中申报前需要退运的，可由区内企业通过辅助系统向海关申报退运货物的相关信息，凭退运载货清单经卡口确认后退运进出区。
　　十一、区内企业应当根据相同供(收)货商、相同账册货物的原则，将自卡口放行之日起30日内的申报单，集中向主管海关办理申报手续。
　　集中申报不得跨年度办理。
　　十二、区内企业通过辅助系统汇总相关申报单生成报关申请单，向主管海关办理集中申报手续。对于实行账册管理的特殊区域，申报时应当在备案清单“运输工具”栏内填制“分送集报”字样。
　　报关单(备案清单)中的商品名称、商品编号、商品数量及计量单位应当与汇总的申报单、报关申请单数据一致。
　　十三、有下列情形之一的，暂停或终止其“批次进出、集中申报”资质：
　　(一)不符合业务开展条件的；
　　(二)本年度内变更和撤销载货清单次数累计达到30票的；
　　(三)涉嫌走私或者进出口侵犯知识产权货物，被海关立案调查的；
　　(四)有其他违法行为，海关认为需要暂停的。
　　待调查结束或者经整改海关验收通过后，由主管海关根据实际情况确定是否恢复。
　　本公告自公布之日起施行。
　　特此公告。
　　天津海关
　　2014年10月22日