各市、县人民政府，省政府有关部门：
　　为进一步加强全省煤矿安全生产工作，推动产业结构转型升级，保障人民群众生命安全，根据《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》(国办发[2013]99号)，结合我省实际，现就加快推进小煤矿关闭退出工作提出以下实施意见：
　　一、关闭退出计划
　　有以下7种情况之一的小煤矿，在2014年底之前要关闭退出：
　　(一)9万吨/年及以下不具备安全生产条件的煤矿；
　　(二)9万吨/年及以下煤与瓦斯突出等灾害严重的煤矿；
　　(三)发生较大及以上责任事故的9万吨/年及以下的煤矿；
　　(四)超层越界拒不退回和资源枯竭的煤矿；
　　(五)拒不执行停产整顿指令仍然组织生产的煤矿；
　　(六)不能实现正规开采、停产整顿逾期仍未实现正规开采的煤矿；
　　(七)没有达到安全质量标准化三级标准、限期停产整顿逾期仍不达标的煤矿。
　　支持各有关市加快关闭9万吨/年以上至30万吨/年(含30万吨/年)不具备安全保障能力的煤矿。
　　二、落实关闭退出责任
　　小煤矿所在市政府为小煤矿关闭退出的责任主体，实行市长负责制，确保政令畅通，积极稳妥开展工作，按时完成目标任务；省经济和信息化委为小煤矿关闭退出督查落实的责任主体，负责做好下达任务、督促检查、落实省补助经费等工作。小煤矿关闭退出要依法依规、集体决策、公开透明、终身负责。
　　三、关闭退出补助标准
　　省财政对关闭的9万吨/年及以下煤矿和支持加快关闭的9万吨/年以上至30万吨/年(含30万吨/年)不具备安全保障能力的煤矿，按每万吨50万元给予补助，市级补助原则上不低于省财政补助标准。补助坚持“四不原则”，即对实施开采作业的法律手续不完备、违法生产、资源枯竭、发生事故的小煤矿不予补助。具体补助标准，由小煤矿所在市按以下因素审查确定：
　　1.核定的生产能力；
　　2.实际缴纳的采矿权价款；
　　3.实际支出的固定资产投资；
　　4.通过实际入库的增值税加权平均计算出的年产量；
　　5.目前在岗从业人员数。
　　计划关闭的小煤矿补助标准由所在市政府审查后，报省政府有关部门复核。其中，生产能力由省经济和信息化委负责复核；采矿权合法有效由省国土资源厅复核；煤矿安全生产条件由安徽煤监局复核；实际缴纳的采矿权价款由省国土资源厅会同省财政厅负责复核；实际支出的固定资产投资、实际入库的增值税由省财政厅会同省国税局负责复核；目前在岗职工数由省人力资源社会保障厅负责复核；省审计厅负责综合复核。审查复核结果，在当地媒体和安徽日报及相关媒体公示。经省经济和信息化委会同有关部门现场验收确认后，由省财政厅通过专项转移支付的方式将补助资金拨付各相关市，由各相关市政府具体组织实施。
　　四、工作要求
　　各有关市和省有关部门要以对党和人民高度负责的精神，进一步强化责任意识，勇于担当，突出重点，抓好落实，有力有序有效推进小煤矿关闭退出工作。对未按期完成目标任务的，省政府将严肃追究相关责任单位和责任人的责任。
　　2014年12月底前，各相关市要将关闭退出小煤矿情况向省政府报告，由省经济和信息化委牵头，会同省财政厅、安徽煤矿安全监察局、省安全监管局、省国土资源厅，对关闭退出小煤矿进行验收确认。
　　安徽省人民政府办公厅
　　2014年9月5日