各工商分局：
　　现将国家工商总局《关于加强建材市场合同监管保障灾区重建工作的通知》(工商市字〔2008〕124号)转发给你们，请你们结合本地情况，精心做好安排，认真抓好落实。为做好我市的建材市场合同监管，保障灾区重建工作特提出如下意见。
　　一、各工商分局要高度认识开展“加强建材市场合同监管保障灾区重建工作”的重大意义
　　加强建材市场合同监管工作，确保建材质量，规范市场秩序，保障灾区重建工作，是工商行政管理机关一项严肃的政治任务。要将此项工作作为当前的一项重点工作。切实增强做好“加强建材市场合同监管保障灾区重建工作”的责任感。按照监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法相统一的要求，强化组织领导，要严格依据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规的规定，深入开展合同监管工作，建立健全监管制度，层层分解落实责任，及时研究制定方案，狠抓督促检查。
　　二、采取有效措施，加强建材市场合同监管工作，维护市场秩序
　　要认真贯彻执行国家工商总局《关于加强建材市场合同监管保障灾区重建工作的通知》，在抗震救灾和灾后重建的特殊时期，全力加强钢材、水泥、木材等建材市场的监管力度。以合同监管为突破口，严格监督建材市场交易行为。积极推广合同示范文本，重点对格式条款进行规范，指导企业签约行为；严格审查合同双方的资格；督促企业履约，减少建材交易合同纠纷。
　　三、严厉打击合同欺诈行为
　　对利用合同进行欺诈、哄抬价格、囤积居奇、销售假冒伪劣产品等扰乱市场秩序的行为，要依法从严、从重惩处。重点查处恶意串通订立虚假合同；互相勾结利用合同提供假冒伪劣产品；虚构合同主体或标的物而影响合同履行；在合同中设置买方无法履行的格式条款；卖方故意不履行或拖延履行合同；利用虚假广告和信息诱骗买方签订合同骗取中介费；利用合同骗取运输费用等行为。
　　四、要帮助建材生产、经营企业，建立健全企业内部合同管理制度
　　做好有关法律法规的宣传工作，指导企业建立健全合同管理制度，抓好合同管理机构、人员、制度“三落实”。同时在建材企业中积极开展“守合同重信用”活动，使“诚信经营”成为其自觉行为。
　　五、积极主动做好对建材生产、经营企业的服务
　　要充分发挥工商行政管理部门的职能作用，对建材生产、经营企业在签订和履行合同中出现的问题，做好分析、指导、协调、调解工作，帮助企业克服困难，保证灾区建材物资供应。
　　二○○八年七月四日