各省辖市、省直管县(市)工商局、省局机关各处室、直属行政事业各单位：
　　为深入贯彻落实省政府《关于建设高成长服务业大省的若干意见》(豫政[2014]42号)等文件精神和全省服务业发展大会的部署要求，进一步发挥工商登记职能作用，持续推进工商登记便利化，促进我省服务业快速发展，现结合工作实际，提出以下意见。
　　一、放宽服务领域市场准入
　　1、坚持工商登记制度改革的方向和“非禁即入、便民高效、规范统一、宽进严管”的基本原则，为服务业企业营造公平、公正的准入环境。凡法律法规未明确禁止的服务行业和经营项目，全部向社会资本开放，鼓励各方创业投资。对法律、法规和国务院决定未设定的前置许可事项，在注册登记时，市场主体不需要提交相关批准文件。
　　2、支持生产性服务业发展，鼓励社会资本进入金融服务、交通运输、现代物流、高技术服务、设计咨询、科技服务、商务服务、电子商务、工程咨询服务、人力资源服务、节能环保服务和新型业态、新兴产业领域。
　　3、支持生活性服务业发展，鼓励社会资本进入商贸服务、文化、旅游、健康服务、教育服务、家庭服务、体育、养老服务、房地产等领域。
　　二、放宽市场主体名称核准条件
　　4、支持节能环保、信息技术、生物技术、新医药、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车、软件和服务外包、物联网、云计算和新一代信息技术等新兴行业产业发展，允许企业使用表明其服务内容、服务方式的各类新兴行业用语作为企业名称中的行业表述。
　　5、支持企业开展产品形态创新、商业模式创新、组织模式创新，允许使用如“健康管理”、“现代物流”、“电子商务”、“冷链物流”、“物联网”、“供应链管理”、“云计算”、“新能源研发”、“合同能源管理”、“基因检测”、“创意设计”、“商务会展”、“贸易货栈(站)”、“客栈”等作为企业名称中的行业表述。
　　6、支持现代物流业发展，允许从事仓储、运输、装卸、货运代理、配送等复合型或者单一型专业服务的企业，在名称中使用“物流”、“物流服务”、“物流××服务”等作为行业表述。
　　7、支持文化产业、健康服务业、养老服务业发展，允许使用“文化产业”、“健康服务”、“养老服务”等作为企业名称中的行业表述。营利性医疗机构申请公司登记的，可以使用“××医院有限公司”或“××医院股份有限公司”作为企业名称。
　　8、允许市场主体根据经营需要，在企业名称中组织形式连用，使用“××院有限公司”、“××所有限公司”、“××中心有限公司”、“××场有限公司”、“××馆有限公司”和“××网有限公司”等作为企业名称。
　　9、取消企业名称经核准登记注册后，无特殊原因在一年内不得申请变更的限制。允许使用已注销满一年的企业名称。企业名称可以随企业或者企业的一部分一并转让。
　　10、经预先核准的企业名称，在有效期内，市场主体可以申请调整注册资本、住所、登记机关。
　　11、下放冠省名企业名称核准权限。凡在省辖市以及县(市、区)工商局登记的冠省名企业，授权省辖市、省直管县(市)工商局办理名称预先核准。
　　三、放宽注册资本登记条件
　　12、除现行法律、行政法规以及国务院规定实行注册资本实缴登记制的行业外，公司一律实行注册资本认缴登记制。
　　13、除募集设立的股份有限公司外，公司设立登记、变更注册资本无需提交验资证明。
　　四、简化住所(经营场所)登记手续
　　14、认真执行《河南省简化住所(经营场所)登记手续的规定》，市场主体提交住所(经营场所)合法使用证明即可办理工商登记注册手续。
　　15、允许有直接或间接投资关联关系的市场主体，使用同一地址作为住所(经营场所)登记；允许在集中办公区以同一地址作为多家市场主体住所(经营场所)登记。
　　16、市场主体在同一县(市、区)区域增设经营场所的，可以选择办理经营场所备案或者分支机构登记。
　　17、市场主体遵守法律、法规及管理规约，并征得有利害关系的业主同意，可以将住宅作为住所(经营场所)登记。申请登记时，市场主体应当对不扰民、无污染、无安全隐患做出承诺。
　　五、放宽经营范围核定
　　18、市场主体可以参照《国民经济行业分类》及新兴产业分类标准规范中的“大类”、“中类”或“小类”，自主选择经营范围表述用语。对《国民经济行业分类》及新兴产业分类中未列入的新兴行业或者具体经营项目，可参照有关政策文件、行业习惯或者专业文献等，灵活选择能体现其行业和服务特点的经营范围表述用语。
　　19、按照国家行政审批改革进程和清理结果，依法推进“先照后证”改革，积极推行电子营业执照和全程电子化登记管理。
　　20、支持老年服务业发展，除为老年人提供集中居住和照料服务的养老服务机构外，为老年人提供生活照料、老年产品用品、老年健康服务、老年体育健身、老年文化娱乐、老年金融服务、老年旅游等服务的，为老年人提供家政、日间照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等服务的，为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等定制服务的，以及从事其他养老服务业的市场主体，登记注册时不需提交《养老机构设立许可证》。
　　21、支持医疗健康产业发展，从事医疗护理、康复护理、健康检测、卫生保健、健康咨询、健康保险、第三方医疗服务评价、健康管理、健康市场调查和咨询服务、食品药品检测服务、生物医药研发等医疗健康产业的市场主体，允许使用上述用语作为具体经营项目。
　　22、支持文化及相关产业发展，从事文化创意、移动多媒体、动漫游戏、电子书包、数字出版、网络出版、手机电视等新型业态经营活动的市场主体，允许使用上述用语作为具体经营项目。
　　23、支持体育产业发展，提供赛事组织、场馆运营、技术培训、信息咨询、中介服务、体育保险等服务的市场主体，允许使用上述用语作为具体经营项目。
　　六、放宽企业集团登记条件
　　24、母公司注册资本3000万元以上、有3个以上子公司、母子公司注册资本总额达到5000万元人民币以上，可以申请企业集团登记。
　　25、母公司属服务业的，母公司注册资本1000万元以上，有3个以上子公司，母子公司注册资本总额达到2000万元以上，可以申请企业集团登记。
　　26、母公司属文化产业的，母公司注册资本500万元以上，有1个以上子公司，母子公司注册资本总额达到1000万元以上，可以申请企业集团登记。
　　七、支持鼓励探索创新
　　27、发挥市场在资源配置中的决定性作用，满足市场主体创业需求，支持企业开展产品形态创新、商业模式创新、组织模式创新，针对创新中企业登记出现的新情况、新问题、新需求、新期盼，各级工商登记服务窗口和工作人员要坚持“不说不能办，只说怎么办”的理念，加强调研，积极会商，系统创新，研究切实可行的解决办法。
　　28、基层在推进工商登记便利化、促进服务业加快发展过程中遇到的新情况、新问题，一时拿不准、吃不透的，要及时报告省局，省局在汇总各地意见后，及时研究并出台具体答复意见，指导工作。
　　29、各级工商部门要履职尽责，坚持宽进与严管相结合，加强对市场行为的风险监测分析，对国家保留和尚未取消的前置许可事项，仍须严格执行，防范系统性、区域性和行业性风险。
　　30、各级登记注册窗口要主动适应政府深化改革，转变职能、体制调整的新变化，进一步完善工商登记便利化的具体措施，大力倡导“立说立行、马上就办”的工作作风，践行服务承诺，规范服务行为，提高服务效能，改进监管方式和监管手段，广泛接受社会监督，为推动全省服务业加快发展做出积极的贡献。
　　2014年8月1日