各市物价(发改委)局：
　　现将省局重新修订的《辽宁省游览参观点门票价格管理实施细则》(以下简称“细则”)下发给你们试行，并就有关事项通知如下，请认真贯彻执行。
　　一、各市要对照《细则》的规定，即着手对本地区所有游览参观景区、景点门票价格及相关收费进行一次专项清理整顿，凡不符合规定的必须自查自纠，进一步完善游览参观点门票价格及相关收费行为，营造公平、公正的旅游市场价格环境。
　　二、为了积极做好今年“五一”旅游黄金周价格管理工作，充分发挥政府价格主管部门的职能作用，各市物价(发改委)局要在节日到来之前对本地区各游览参观点门票价格及相关收费执行情况进行一次专项检查，坚决制止越权定价和游览参观点擅自调定价及其巧立名目乱收费等违法违纪行为，切实维护广大游客的合法权益，促进旅游强省建设。
　　三、请各市将贯彻落实本通知情况特别是《细则》执行过程中遇到的问题及解决建议，于5月10日以前书面报省局。
　　附：辽宁省游览参观点门票价格管理实施细则
　　辽宁省物价局
　　二〇〇五年四月十二日
　　《辽宁省游览参观点门票价格管理实施细则》
　　(试行)
　　为进—步规范我省游览参观点门票价格(含相关的服务收费，下同)行为，维护正常的游览参观点门票价格秩序，促进全省旅游业健康发．展，根据《中华人民共和国价格法》、原国家计委《关于印发游览参观点门票价格管理办法》和《辽宁省定价目录》等有关法律法规规定， 结合我省实际，制定本实施细则。
　　一、本实施细则适用于辽宁省行政区域内所有自然风景区、博物馆。文物古迹、纪念馆、城市公园等各类游览参观点。
　　二、我省各级政府价格主管部门是游览参观点门票价格的主管部门，依法对游览参观点门票价格实施管理。游览参观点门票价格实行统一领导、分级管理的原则。省政府价格主管部门负责全省游览参观点门票价格政策的制定和地区价格水平的衔接及省管游览参观点门票价格制定和调整的审批工作；市，县<区)政府价格主管部门负责本地区分管的游览参观点门票价格的制定和调整及本地区各类游览参观点门票价格水平的衔接工作。
　　三、自然风景区、博物馆、文物古迹、纪念馆、城市公园等门票价格应根据其关系社会文化生活的密切程度和在国内外可比景区、景点中知名程度，分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价。其中，属于商业性投资或经股份制改造后民营资本控股的：实行政府指导价或市场调节价。
　　四、游览参观点门票价格的制定和调整，坚持既要有利于增加社会效益、环境效益和可持续发展；又要兼顾补偿服务价值的原则，使价格水平保持相对合理稳定。重要的自然风景区、博物馆、文物古迹、纪念馆等门票价格应按照有利于景区、景点的保护和适度开放的原则核定；市内公园、纪念馆、展览馆等门票价格的制定要充分考虑城市居民的承受能力，按体现公益性的原则核定。
　　五、各类景区、景点之间和不同地区同类景区、景点之间要保持合理比价关系，原则上市、县(区)管理的游览参观点门票价格应低于省管同类游览参观点门票价格。各级政府价格主管部门制定或调整游览参观点门票价格时，要充分考虑与其它同类景点门票价格的合理比价和地区之间价格水平的衔接。
　　六、建立全省游览参观点门票价格协调制度。省政府价格主管部门将定期或不定期地组织社会有关方面专家，对省内实行政府定价或政府指导价的重要游览参观点门票价格水平进行综合评估并提出价格水平协调意见，为各级政府价格主管部门合理地制定或调整门票价格提供参考依据。游览参观点应于每年2月底以前将上年度财务报表及收支、盈亏等分析资料按照价格管理权限报有其定价权的政府价格主管部门备案。
　　七、游览参观点内的公厕原则上不得收费，但对个别新建并有一定投资规模的环保型公厕确需收费的，按弥补成本的原则核定；为方便游客有偿服务设置的代步车、索道。停车场收费标准按照保本微利的原则核定。上述服务项目收费标准按规定的价格管理权限由所在地政府价格主管部门核定，并报上级政府价格主管部门备案。禁止任何单位和个人在游览参观点内随意圈地照像收费，游览参观点内从事旅游商品销售和提供娱乐活动等价格或收费实行市场调节价，按照国家规定实行明码标价或收费公示制度。
　　八、游览参观点门票价格(包括“园中园”价格)及其相关收费标准制定和调整的申报审批程序是，省直属的游览参观点直接向省政府价格主管部门申报；省管价格但隶属当地的游览参观点由其向所在地市级政府价柏、主管部门提出书面申请，经市初审并与省事先沟通后，再报省政府价格主管部门审批；其它游览参观点按上述规定程序由各市、县(区)政府价格主管部门结合当地实际情况审批，并抄报上一级政府价格主管部门备案。重点游览参，观点门票价格的制定和调整，必要时可由政府价格．主管部门组织召开价格听证会，广泛征求社会各界的意见，履行规定的审批程序。
　　九、针对我省四季分明、气候变化较大的特点，游览参观点门票实行浮动价格。各游览参观点可根据淡旺季变化，在政府价格主管部门规定的价格浮动幅度内确定具体的门票价格，并报审批的政府价格主管部门备案。
　　十、游览参观点门票应实行一票制。各级政府价格主管部门凡制定或调整有“园中园”游览参观点门票价格的，原则上应合并，实行一票制，对游览参观点内确有必要继续保留并实行重点保护的开放性的特殊景点，需要单独设置门票的，由政府价格主管部门按照价格管理权限从严核定。
　　十一、游览参观点内举办的临时展览原则上不得收费，但对观赏价值较高、投入较大，确需收费的临时展览，由游览参观点向有价格管理权限的政府价格主管部门申报，经审批制定临时展览门票价格，但不准将临时晨票并入门票一并出售。
　　十二、游览参观点将普通门票和“园中园”门票及毗邻参观点门票(不含景区、景点内设的各类娱乐项目)合并成联票的，联票价格必须低于普通门票和“园中园”门票及毗邻参观点门票价格之和。游客可根据需要自愿选择联票、普通门票、特殊门票(如明信片式门票)，临时展票，游览参观点不得强行售票、强行搭配。不得在出售各种门票的同时强制代收保险费或其它费用。也不得区别中外游客、本地外地游客设置两种或多种门票价格。
　　十三、为了方便和鼓励当地居民休闲、锻炼可family:宋体;mso-ascii-font-family:"Times New Roman";mso-hansi-font-family: "Times New Roman"'>季，年)门票，但要体现优惠累价；对旅游团队可实行优惠票价；对儿童、学生、老年人，现役军人、残疾人等特殊游览群体及属气：爱国主义教育基地的有关门票价格等优惠政策，按照省。市党委和政府的有关规定执行。
　　十四、政府价格主管部门制定或调整游览参观点门票价格，无论是政府定价，还是游览参观点根据政府指导价确定的具体门票价格，均应在新价格执行前向社会媒体公布；其中在“五一”、“十一”和春节期间执行新价格的应提前两个月公布，在其它时间执行新价格的应提前一个月公布。
　　十五、游览参观点门票及相关服务实行收费公示制度。收费公示牌(板)要标明收费项目、计费(价)单位，收费标准、合法批准的收费文件、举报电话及国家和当地政府对不同游客群体门票的优惠政策等；境外游客较多的游览参观点要分别用中、英文两种或两种以上文字标明，并悬挂在售票处醒目位置。门票价格应当印刷在票面的明显位置上面，不允许以任何形式更改票面价格或以其它方式取代门票。制止价格欺诈或收费误导，自觉地接受社会和政府价格主管部门的监督检查。
　　十六、游览参观点要力口强门票价格及相关收费管理，要按隶属关系：到政府价格主管部门办理经营性《收费许可证》，并接受年度审验。
　　十七、省内各游览参观点违反本实施细则，由政府价格主管部门依据《价格法》及其它有关法律，法规规定予以处罚。
　　十八、布实施细则自发布之日起施行。
　　大连市游览参观点分级管理目录