为进一步加强税务机关发票管理，规范纳税人发票领取、开具、缴销等行为，根据《中华人民共和国 税收征收管理法》及实施细则、《 中华人民共和国发票管理办法》及实施细则和其他相关规定，现对加强我省地税普通发票管理有关事项公告如下：
一、发票领取
(一)领取条件
1.经税务机关依法核实税务登记信息真实性后，纳税人方可领取发票。
2.纳税人续领《海南省地方税务局通用机打发票》(以下简称机打无奖发票)和《海南省地方税务局通用机打发票(有奖)》(以下简称机打有奖发票，以上两种发票统称机打发票)，当前机打发票结存须低于上次领票当日可领取机打发票最大数量的25%。
3.纳税人将截至上月末已开具未验旧缴销的红冲、作废机打发票的全部联次进行验旧缴销后，方可续领机打发票。
4.其他情形：
(1)被税务机关依法认定为非正常户的纳税人，不得领取发票。
(2)纳税人存在税收违法违章行为，拒不接受税务机关处理的，税务机关可以收缴其发票或者限量供应、停止供应发票。
(二)领取数量
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领取时间
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领取发票种类
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单次最大领取数量
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初次领票
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机打无奖发票
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50份
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机打有奖发票
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100份
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初次领票起
30日内
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机打无奖发票
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日均用票量*30
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机打有奖发票
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日均用票量*40
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初次领票起
满30日后
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机打无奖发票
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日均用票量*45
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机打有奖发票
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日均用票量*60
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注：1.“日均用票量”=上次领取发票日到本次领取日之间开具(上传)机打发票的份数/上次领取发票日到本次领取日之间的天数。
2.“单次最大领取数量”指纳税人单次可领取机打发票的最大数量，以五十份为单位，不足五十份按五十份计算。
(三)领取种类
1.《海南省地方税务局通用机打发票(有奖)》适用于娱乐、餐饮及旅店业，无此业务经营范围的纳税人不得领取该种发票。
2.领用机打发票的纳税人，可同时领用10元面额(含)以下的《海南省地方税务局通用定额发票》，不得领用《海南省地方税务局通用定额有奖发票》(以上两种发票统称定额发票)。
3.税务机关将根据我省地税发票管理实际情况，逐步压缩定额发票面额，不断规范定额发票的领取范围和对象。
二、发票开具与接受
(一)机打发票必须使用海南省地方税务局发布的网络发票管理系统开具，手写无效。
(二)单位和个人取得机打发票时，应及时查验发票信息的真实性、完整性，对不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。
三、发票作废和红冲
纳税人因开具错误、业务取消等原因需要作废机打发票的，应在海南省地方税务局发布的网络发票管理系统进行以下操作：
(一)当月开具的，进行“作废”操作。
(二)非当月开具的，进行“红冲”操作。
(三)需重新开具的，应在原发票“作废”或“红冲”后，重新开具信息正确的发票，并在发票备注栏注明重开事宜。
四、发票缴销
(一)定额发票不再实行验旧缴销。
(二)机打发票初次领取之日起180天内，实行验旧缴销；满180天后，不再实行验旧缴销(“作废”、“红冲”发票及本条第(三)款情形除外)。
(三)有涉税违法违章处罚记录的纳税人，自处罚决定书下发之日起180天内，期间开具的所有机打发票实行验旧缴销。
(四)税务机关依法对纳税人发票使用情况进行监督检查。
五、发票月报
(一)个体经营纳税人不再向税务机关报送《发票使用情况月报表》，其当月领取的定额发票及开具(上传)的机打发票计入该月发票使用情况。
(二)领用定额发票的单位纳税人，需在每月纳税申报期限内向税务机关报送《发票使用情况月报表》，报告上月定额发票使用情况(机打发票无需报送)。
(三)领用冠名发票的纳税人，需在每月纳税申报期限内向税务机关报送《发票使用情况月报表》，报告冠名发票使用情况。
六、本公告适用于依法领用海南省地方税务局普通发票的纳税人。
本公告内容自2014年7月21日起实施。
特此公告。
海南省地方税务局
2014年7月17日 
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