自治区各非税收入代理银行：
　　我区非税收入管理改革自2002年启动以来，在各非税收入代理银行的支持、配合下，建立起了“单位开票、银行代收、财政统管”的非税收入收缴模式，收缴工作的规范性不断增强。近年来，随着财政、代理银行和非税收入执收部门的信息化水平持续提升，非税收入电子收缴工作也有了长足进步；部分代理银行电子支付工具日益成熟，财政电子票据政策也已制定，今后我厅将扩大电子票据应用范围，大力推动非税收入电子收缴工作，以提高非税收入收缴工作效率。为体现公平竞争原则，便于各代理银行安排自身产品开发和提升电子收缴工作水平，现将我区非税收入电子收缴工作现状、财政电子票据政策及改革动向通报如下：
　　一、自治区非税收入电子收缴改革进展情况
　　2009年10月，我厅研发了新版非税收入收缴管理系统，2011年全疆非税收入执收单位全部启用。新系统采取全区数据大集中模式建设，财政部门和非税收入执收部门应用的非税收入管理系统，与代理商业银行自有系统实现实时横联。系统间以电子形式流转“非税收入电子缴款书”，并以此为凭据办理非税收入收缴、更正、对账等业务以及共享信息。在上述流程前端和末端仍采用传统纸制票据进行票据传递和报销，实现了一定程度上的电子化收缴。
　　近几年，我厅与部分代理商业银行和执收单位合作，在电子支付工具应用方面进行了一些有益探索。主要有：2010年在石河子市试点了自动柜员机、电话银行收缴公安交通罚没收入模式；2011年在石河子市、巴州试点了公安交通罚没异地缴款模式；2011年在自治区自考办试点了自学考试网上缴费模式；2013年试点了全区司法考试网上缴费模式等。这些试点工作为我区全面推广多形式全流程电子收缴的工作模式奠定了基础。
　　二、关于启用非税收入电子缴款书的有关情况
　　实施全流程的电子收缴的关键环节之一是要实现票据与资金的同步电子化流转。为解决这一问题，我厅2013年印发了《新疆维吾尔自治区非税收入电子缴款书管理办法(试行)》(新财非税[2013]26号)，启用了财政电子票据，为大范围推广电子收缴工作奠定了票据政策基础。2013年底，我厅分两批组织各代理银行座谈，已经将这一办法以及自治区非税系统有关网银、POS等缴款方式的接口标准告知各代理银行。
　　目前，我厅已完成非税收入网上缴费平台(集成代理银行网银通道)及非税收入电子缴款书网上查验平台建设工作。可以实现网上缴费和电子票据网上查验。实现全流程电子收缴工作所需的配套电子票据政策和支撑系统构建工作已经完成。各代理银行需要根据执收单位业务需求和自身系统建设情况，在原有临柜受理纸质非税收入一般缴款书的业务模式基础上，开发非税收入电子缴款书受理功能，拓宽网银、POS、手机银行等缴费模式，进一步提升代理非税收入电子化水平。
　　三、今后一个时期非税收入收缴改革动向
　　2014年4月，财政部召开全国财政国库改革与发展座谈会。按照财政部国库司有关工作思路和指导意见，今后一个时期非税收入收缴改革有三个主要方向。一是要全面实现电子收缴，改变过去系统操作与手工操作各管一段的收缴模式，切实提高收缴工作效率。全面推行电子收缴已经成为非税收入收缴管理改革的近期目标。二是非税收入要实现直接缴库，逐步取消过去由执收部门或财政部门在代理银行开设收入汇缴户的做法。三是要研究出台非税收入代理银行合理的成本补偿机制，实行有偿代理模式。
　　希望各代理银行继续积极配合政府非税收入收缴改革，尽快开发电子收缴模式并按新的接口标准与我厅非税收入管理系统对接，充分应用网银等电子支付工具，有效利用财政电子票据平台，以便更广泛开展全流程的电子收缴工作，向缴费人提供便捷收缴服务，提高非税收入收缴效率。
　　附件：
　　1.《关于印发新疆维吾尔自治区非税收入电子缴款书管理办法(试行)的通知》
　　2.《非税收入收缴管理系统银行接口规范标准手册》
　　(因篇幅原因，请到财政厅非税处领取电子版)
　　新疆维吾尔自治区财政厅
　　2014年5月28日