各设区市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府有关部门：
　　为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和省委八届五次、六次全会精神，进一步落实《河北省人民政府中国保险监督管理委员会战略合作备忘录》，有效发挥保险在促进我省经济转型升级、保障和改善民生、创新社会治理等领域的功能作用，结合我省实际，提出如下实施意见：
　　一、大力推动农业保险发展
　　(一)用足用好中央财政保费补贴政策。规范地方配套资金预算管理，及时足额发放财政补贴资金，加强资金使用监督检查。健全农业保险协同推进机制，扩大小麦、玉米、棉花等主要农作物保险和森林保险覆盖面，推进能繁母猪、奶牛和育肥猪保险，开展农产品价格保险试点。(省财政厅、省农业厅、省林业厅、省发展改革委、省金融办、河北保监局等部门按职责分工负责)
　　(二)加大地方财税支持农业保险力度。鼓励保险机构开展与农民生产生活密切相关的农村住房保险、农机具保险和蔬菜、水果等特色优势农产品保险，有条件的地方提供保费补贴，省级财政逐步探索通过以奖代补等方式予以支持。提高省级财政对主要粮食作物保险的保费补贴比例，逐步减少产粮大县县级保费补贴。鼓励龙头企业资助订单农户参加农业保险，支持龙头企业与农户建立风险保障机制，对龙头企业提取的风险保障金在实际发生支出时，依法在计算企业所得税前扣除。研究建立地方财政支持的农业保险大灾风险分散机制，规范农业保险大灾风险准备金管理。(省财政厅、省农业厅、省民政厅、省国税局、省地税局、省金融办等部门按职责分工负责)
　　(三)指导农民和涉农企业做好防灾减灾工作。有关部门要加强防灾减灾知识宣传引导，逐步提高农民和涉农企业的保险意识和防灾减灾意识，并及时提供农业生产、气象信息、地震信息等基础数据，方便农民和涉农企业及时有效做好防灾减灾，协助保险机构规范开展理赔定损与赔付工作。充分发挥保险的风险分散和经济补偿功能，提高农业抵御自然灾害能力，帮助农民灾后尽快恢复正常生产生活。(省农业厅、省气象局、省地震局、省民政厅、省金融办、河北保监局等部门按职责分工负责)
　　(四)建立适应农业保险业务发展需要的基层服务体系。支持保险机构逐步建成以县城为龙头、中心镇为重点、乡村为基础的保险服务网络，鼓励保险机构网点向贫困乡(镇)和社区延伸，提升保险支农惠农能力。(省金融办、河北保监局等部门按职责分工负责)
　　二、提高城乡居民养老健康保障水平
　　(一)推进城乡居民大病保险。加强统筹协调，从2014年开始，在全省全面启动城乡居民大病保险。遵循收支平衡、保本微利原则，合理确定城乡居民大病保险经营成本，建立政策性亏损补偿机制和经营盈余分配机制。鼓励发展城镇职工大病保险。建立医疗信息共享平台，支持保险公司加强医疗费用管控。(省卫生计生委、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省金融办、河北保监局等部门按职责分工负责)
　　(二)加快发展年金保险。鼓励企业建立企业年金制度，积极推进职业年金试点，支持保险公司参与职业年金业务管理。鼓励保险公司开办多层次、多形式的补充医疗和补充养老保险业务。落实企业年金、职业年金个人所得税政策。(省人力资源社会保障厅、省财政厅、省国资委、省地税局、省金融办等部门按职责分工负责)
　　(三)健全社会保障经办服务体系。积极推进以政府购买服务的方式，委托具有资质的商业保险机构经办补充类医疗、养老保障管理服务和养老机构保险服务，解决基层经办管理服务能力不足的问题。(省卫生计生委、省人力资源社会保障厅、省民政厅、省金融办、河北保监局等部门按职责分工负责)
　　三、积极引入商业保险参与社会治理创新
　　(一)进一步拓宽治安保险覆盖面。加大政府政策支持力度，加大治安保险在社会管理综合治理年度考核中所占比重，大力推广各地治安保险工作经验，进一步扩大覆盖面，充分发挥保险业在推进平安河北建设中的作用。(省综治办负责)
　　(二)强力推进重点领域责任保险。建立地方性强制责任保险制度，在重污染行业、食品生产经营行业开展环境污染、食品安全强制责任保险试点。在高危行业开展安全生产责任保险试点。(省环境保护厅、省安全监管局、省食品药品监管局、省金融办、河北保监局等部门按职责分工负责)
　　(三)充分发挥保险在社会纠纷调处机制建设中的作用。支持保险公司参与道路交通事故、医疗纠纷和养老服务纠纷调解，推动政府职能转变，提高公共管理效能。(省司法厅、省公安厅、省卫生计生委、省民政厅、省金融办、河北保监局等部门按职责分工负责)
　　四、促进保险服务经济结构调整和转型升级
　　(一)促进商业保险与实体经济的融合。不断完善企业风险补偿机制，利用保险手段保障战略性新兴产业、现代服务业、传统优势产业发展和重点项目建设，服务我省“四大攻坚战”.深入推进科技保险工作，在高新技术产业开发区开展科技保险试点。(省发展改革委、省金融办、省工业和信息化厅、省科技厅等部门按职责分工负责)
　　(二)充分挖掘保险工具的增信作用。扩大出口信用保险的渗透度，为企业“走出去”提供一揽子保险服务；大力发展小型微型企业贷款保证保险和信用保险，缓解中小企业融资难问题；加强涉农信贷与涉农保险合作，探索将涉农保险投保情况作为授信要素，逐步拓宽涉农保险保单质押范围。(省商务厅、省工业和信息化厅、省金融办、河北银监局等部门按职责分工负责)
　　(三)积极引进保险资金。大力引进保险资金以债权、股权等形式投资重点项目、民生工程和基础设施建设。鼓励和支持保险资金投资养老实体、医疗机构和健康管理机构，促进我省养老和健康服务业发展。(省金融办、省发展改革委、省民政厅、省卫生计生委、省国资委、河北保监局等部门按职责分工负责)
　　五、完善保险市场体系
　　(一)抓紧组建燕赵财产保险股份有限公司。引入市场机制，建立完善的公司治理结构，引进和吸收优秀专业人才，推进公司健康发展。(省金融办、省财政厅、省国资委、省地税局、河北保监局等部门按职责分工负责)
　　(二)鼓励引进各类专业性保险机构。引入农业险、责任险、养老险、健康险公司等专业性主体，构建多元化、多层次的现代保险市场体系，让人民群众享受更加专业化、多样化的保险服务。(省金融办、河北保监局等部门按职责分工负责)
　　(三)吸引保险公司总部在我省设立后援服务中心。以省会和首都周边地区为重点，大力打造北方金融保险后援服务基地。(省金融办、省发展改革委、省财政厅、省地税局、河北保监局等部门按职责分工负责)
　　六、营造保险业良好发展氛围
　　加强保险正面宣传，深入开展好一年一度的“7月8日全国保险公众宣传日”活动，进一步推动保险“进社区、进农村、进学校、进企业、进机关”,广泛普及保险知识。将保险知识纳入各级行政学院培训课程，提高各级领导干部运用保险手段的能力。(省新闻出版广电局、省人力资源社会保障厅、各级行政学院、省金融办、河北保监局等部门按职责分工负责)
　　2014年6月24日