各地级以上市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：
　　《2014年广东省电子证照系统建设工作方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向省经济和信息化委反映。
　　省府办公厅
　　2014年5月23日
　　2014年广东省电子证照系统
　　建设工作方案
　　为落实《广东省人民政府办公厅关于印发2014年拓展完善省网上办事大厅工作方案的通知》(粤办函[2014]63号)要求，高效规范推进我省电子证照系统建设，进一步提高省网上办事大厅的办事效率和服务水平，制定本工作方案。
　　一、总体思路
　　在省网上办事大厅建设工作的总体组织架构内，由省、市两级按照统一标准规范推进电子证照系统建设，以便捷应用为导向，以规范标准为基础，以安全可控为保障，建成证照互认、系统互联、数据互通的全省统一逻辑系统。
　　二、工作目标
　　到2014年底，初步建立全省统一的电子证照系统，为提升网上办事大厅的办事效率和服务水平提供有力支撑。重点围绕民生服务、工商登记、投资审批等相关事项，开通电子证照应用服务，实现新增纸质证照与电子证照同步签发、既有纸质证照逐步电子化。制定电子证照相关标准规范，实现电子证照与纸质文书证照具有同等效力。
　　三、主要任务
　　(一)省级牵头建设管理部门工作任务。
　　1.编制电子证照通用目录和服务目录。认真梳理涉及证照产生和使用的办事项目、申报材料，编制电子证照通用目录(一期)。以个人身份标识、组织机构身份标识、资质、许可等证照为重点，围绕民生热点、工商登记、投资审批等领域的事项，编制2014年电子证照服务目录，明确各级部门须开通的电子证照服务和应用电子证照的范围。(省经济和信息化委、编办、信息中心牵头，6月底前完成)
　　2.制定电子证照建设规范。制定相关数据标准和技术规范，明确电子证照系统省市两级架构及互联互通要求，明确电子证照系统与网上办事大厅及部门相关系统的对接要求，为各地开展电子证照系统建设和省直部门实施证照电子化提供规范指引。(省经济和信息化委、信息中心牵头，5月底前完成)
　　3.制定电子证照管理暂行规定。明确规定电子证照与纸质证照具有同等效力，细化电子证照建设管理部门、签发部门、使用部门的职责，强化电子证照信息安全责任和安全防范措施，为电子证照实现省内跨部门、跨地区互认通行提供制度保障。(省经济和信息化委、法制办、信息中心牵头，6月底前完成)
　　4.推进全省电子证照系统建设及应用。建设电子证照综合管理系统、公众服务系统、业务应用系统、制证签发系统和接口系统，向地市提供电子证照系统标准版本和技术支持，利用省网上办事大厅的实名账户系统向企业专属网页和市民个人网页提供电子证照服务。(省经济和信息化委、信息中心牵头，8月底前完成，其中电子证照综合管理系统建设工作6月底前完成)
　　根据2014年电子证照服务目录，推进电子证照服务和业务应用，推进省市两级电子证照系统互联互通，实现电子证照跨部门、跨地区互认通行。(省经济和信息化委、信息中心牵头，12月底前完成)
　　(二)省直部门工作任务。
　　1.梳理本部门证照。证照签发部门要围绕应进驻网上办事大厅事项和应规整下级事项的办事结果，统一梳理规范本单位签发的证照；证照使用部门要围绕应进驻事项和应规整事项的申报材料要求，统一梳理规范本单位事项办理所需的证照。(6月底前完成)
　　2.进行电子证照目录注册。按照全省统一的数据标准和技术规范，使用统一的电子证照综合管理系统，对本单位签发的证照进行注册发布和使用授权。(7月底前完成)
　　3.推进网上办事系统与电子证照系统对接。根据电子证照服务目录，以提高网上办事深化率为目标，推进包括垂直业务系统在内的各部门网上办事系统与电子证照系统深度对接，实现网上办事可提交电子证照作为申报材料，办理过程可进行网上证照查验，事项办结可同步签发电子证照和纸质证照。(10月底前完成)
　　4.推进电子证照服务和应用。对列入电子证照服务目录的证照，证照签发部门要开通电子证照服务，同步签发电子证照和纸质证照，并加快推进存量纸质证照电子化。对列入电子证照服务目录的证照材料，证照使用部门要在办事指南中鼓励办事人使用电子证照，实行网上证照查验，减少纸质申报材料提交，提高网上申办审批效率。(12月底前完成)
　　(三)地级以上市工作任务。
　　1.制定电子证照系统建设实施方案。各地市要参照省的做法，结合本地区实际制定电子证照系统建设实施方案，明确本市有关部门及所辖县区的职责分工和工作推进时间节点要求，按时向省经济和信息化委、信息中心备案。(6月底前完成)
　　2.推进地市电子证照系统建设。各地市采用省统一开发的标准版本建设和推广本市电子证照系统，支撑市、县电子证照服务应用，实现省、市两级证照互认、系统互联、数据互通。鼓励各地市根据本地实际利用标准版本的接口自行开发拓展功能。(10月底前完成)
　　3.推进本地网上办事系统与电子证照系统对接。参照省直部门网上办事系统与省级电子证照系统的对接要求，推进市、县网上办事系统(国家部委、省垂直系统除外)及企业专属网页、市民个人网页与地市电子证照系统的对接，实现省、市电子证照互认通行。(11月底前完成)
　　4.推进电子证照服务和应用。对列入电子证照服务目录的证照，要开通电子证照服务，同步签发电子证照和纸质证照，加快推进存量纸质证照电子化。对列入电子证照服务目录的证照材料，要在办事指南中鼓励办事人使用电子证照，实行网上证照查验，减少纸质申报材料提交，提高网上申办审批效率。(12月底前完成)
　　四、组织保障
　　各地、各部门要高度重视电子证照系统建设工作，建立健全工作协调机制，加强统筹规划和指导协调，加强技术力量和经费保障，分期稳步推进建设工作。及时收集企业和群众的使用反馈意见，有针对性地改进电子证照系统相关功能。充分利用各类媒体加大宣传推介力度，引导企业和群众积极应用电子证照进行网上办事。各级监察部门要加强电子证照系统建设运行的效能监察，将电子证照系统建设纳入网上办事大厅建设绩效考核内容。
　　附：名词解释
　　1.证照：由政府部门或取得法定资质的专业服务机构依法出具的、具有法律效力的各类证照、证明、批文、鉴定报告、办事结果等文件。
　　2.电子证照：经电子签名、与纸质证照文书具有同等效力的证照数据电文。