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法规内容  本文仅供参考,如需引用请以正式文件为准
发文标题: 江苏省资产评估协会关于印发《江苏省2014年资产评估行业执业质量检查工作方案》的通知
发文文号: 苏评协[2014]28号
发文部门: 其他地方机构
发文时间: 2014-5-13
实施时间: 2014-5-13
法规类型: 综合管理法规
所属行业: 所有行业
所属区域: 江苏
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发文内容:

全省资产评估机构:
  根据《江苏省财政厅关于开展2014年资产评估行业执业质量检查工作的通知》(苏财工贸[2014]49号,以下简称“检查通知”)和中国资产评估协会《关于印发(2014年资产评估行业执业质量检查工作方案)的通知》(中评协〔2014〕55号,以下简称“检查方案”)及《江苏省资产评估行业自律检查办法》(苏评协(2010)2号,以下简称“检查办法”)的要求和规定,2014年我省资产评估行业行政主管部门和行业协会联合开展以资产评估机构执业质量检查为核心的检查工作。据此,江苏省资产评估协会制定了《江苏省2014年资产评估行业执业质量检查工作方案》(以下简称“省检查方案”),现印发给你们,请按照检查通知、检查办法和省检查方案的具体要求,结合本机构的实际情况,做好各项准备工作,配合开展我省2014年资产评估行业执业质量检查工作。
  附件:江苏省2014年资产评估行业执业质量检查工作方案
  江苏省资产评估协会
  2014年5月13日
  附件:
  江苏省2014年资产评估行业执业质量检查工作方案
  根据《江苏省财政厅关于开展2014年资产评估行业执业质量检查工作的通知》(苏财工贸[2014]49号,以下简称“检查通知”)和《江苏省资产评估行业自律检查办法》(苏评协(2010)2号,以下简称“检查办法”)的要求,为了使2014年资产评估行业执业质量检查工作顺利开展,切实加强对资产评估行业的监督管理,江苏省资产评估协会(以下简称“省评协”)制定《2014年资产评估行业执业质量检查工作方案》(以下简称“检查方案”):
  一、检查目的
  通过检查,督促资产评估机构改进和提升执业水平,提高注册资产评估师执业能力和职业道德素养,促进资产评估机构优质服务、评估从业人员规范执业,进一步提升资产评估行业的社会公信力。
  二、检查组织领导
  省财政厅、省评协成立2014年资产评估行业执业质量检查办公室(以下简称“省检查办”),组织领导本省的资产评估行业执业质量检查工作。同时精心组织,认真准备,配备有专业胜任能力的检查人员,提供必要的检查条件,做好检查前的各项准备工作,确保2014年检查工作的顺利完成。
  省评协组织检查人员对检查工作底稿的学习、培训。
  三、检查对象
  本次检查工作采取抽查报告、专项检查两种方式。抽查比例为全省非证券资格资产评估机构总数的20%.专项检查方式重点检查由于内控不严、管理不规范而导致业务质量有问题的机构;重点关注有不正当竞争行为、低价竞标的机构。检查对象上网公示并报中评协备案。
  从事证券、期货相关业务资产评估机构的执业质量抽查及专项检查工作由财政部检查办公室负责。
  有下列情形之一的资产评估机构,作为重点检查对象:
  1.被投诉举报或涉及有关部门移交案件的;
  2.在2013年受过行政处罚或自律惩戒的;
  3.内部管理及质量控制不规范,对执业质量造成影响的;
  4.恶意降低服务费、用不正当手段争揽业务的。
  四、检查范围和内容
  检查范围是非证券资格资产评估机构在2013年1月1日至2013年12月31日期间开展的评估业务及出具的资产评估报告。根据检查对象的具体情况,也可以检查以前年度出具的资产评估报告。
  (一)抽查。抽查的内容主要是资产评估报告质量情况,具体包括:
  执行资产评估准则的情况。检查工作以抽选评估报告的方式进行。检查顺序是企业价值评估报告、无形资产评估报告、单项资产或资产组合评估报告以及其他资产评估报告。通过对上述资产评估报告及工作底稿的抽查,重点关注企业价值、无形资产、企业国有资产评估、机器设备、不动产等准则。
  检查重点是:是否根据业务具体情况履行了适当的评估程序;是否全面履行评估业务所需的系统性工作步骤;工作底稿是否能反映评估程序实施情况,支持评估结论;资产评估报告是否清晰、准确的陈述报告内容,有无误导性表述;是否存在故意或过失出具虚假、不实资产评估报告等。
  (二)专项检查。专项检查的内容主要是:
  1.资产评估机构内部治理;
  2.评估费用收取;
  3.资产评估机构持续满足设立条件。
  五、检查人员和程序
  检查人员由省资产评估协会工作人员和具有良好职业操守、丰富执业经验、较高业务水平的注册资产评估师担任。
  检查程序以及检查人员的权利和检查纪律,按照检查办法的有关规定执行。
  六、检查步骤及要求
  (一)资产评估机构检查前准备工作。各检查对象应当自收到省评协下发的检查通知之日起,梳理内部管理制度,抓紧做好已出具的资产评估报告及工作底稿的立卷归档和发文登记工作;被抽调检查人员的资产评估机构,要积极支持检查,妥善安排工作,保证检查人员按时到位、一次性完成实地检查。
  (二)检查人员的培训工作。2014年5月底前,省评协集中培训抽调参加本次检查工作的检查人员。
  (三)检查组的实地检查工作。2014年6月初,省检查办组织开展本省非证券资格资产评估机构的实地检查工作,并在6月底前结束。
  各检查对象应当在检查组到达前,完成检查通知书中要求的准备工作,并做好以下检查配合工作:
  1.给检查组提供必要的工作场所和办公条件;
  2.安排专人负责联络检查事宜;
  3.安排机构相关负责人和签字注册资产评估师及其他有关人员配合检查组工作;
  4.及时给检查组提供检查工作所需要的资料;
  5.检查组认为其他需要配合的事项。
  (四)检查总结和处理工作。2014年9月底前,省检查办完成检查工作总结及相关处理工作,并将本次检查工作总结报送财政部检查办公室。
  (五)检查案例的编写工作。2014年9底前,省检查办组织检查组按照《执业质量检查案例编写指引》的要求,编写并向财政部检查办公室提交2个典型案例。
  (六)优秀检查人员推荐工作。2014年9月底前,省检查办将对本省优秀检查人员进行表彰;推荐1名优秀检查人员上报财政部检查办公室。
  省检查办地址:南京市鼓楼区山西路43号6层江苏省资产评估协会专业监管部。
  邮政编码:210009
  联 系 人:沈伯扬
  联系电话:(025)83633852
  电子邮箱:jsas@
  专项检查
  联 系 人:栗爱民
  联系电话:(025)83633853
  传    真:(025)83633858
  电子邮箱:jsas@

 
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