各区、县商务主管部门、各有关单位：
　　为落实《天津市推进电子商务发展三年行动计划(2014-2016年)》，进一步优化我市电子商务发展环境，壮大产业规模，加大引进培育知名电商企业力度，普及深化电子商务应用，促进我市电子商务快速健康发展，特制定《天津市商务委员会引进培育知名电商企业和普及深化电子商务应用三年行动方案(2014-2016年)》。请结合工作实际，认真贯彻落实。
　　2014年1月30日
　　天津市商务委员会引进培育知名电商企业和普及深化电子商务应用三年行动方案
　　(2014—2016年)
　　一、工作目标
　　完善电子商务招商引资环境，加强招商载体建设，加大招商引资力度。努力实施“千百十”工程，积极引进培育企业龙头，在大宗商品电子交易、跨境贸易电子商务等重点领域实现突破。深化电子商务在我市传统商贸、农产品、专业服务、餐饮娱乐、社区商业等商贸流通领域的应用。
　　——到2016年，培育6—8个要素集聚、政策创新、产业集中度高的电子商务示范园区，吸引20—30家国内外知名电子商务企业总部、区域总部或营销中心、数据中心、研发中心等来津落户。
　　——到2016年，力争打造5家具有行业领先优势的年交易额超千亿元的电子商务平台；新培育、引进10家年交易额超百亿元的电子商务企业；扶持、发展一批年交易额超十亿元的电子商务企业；培育引进15—20家全国知名的跨境电子商务企业。
　　——到2016年，商贸企业电子商务应用普及率达到70%以上。
　　二、主要措施
　　(一)加强集聚区载体建设
　　按照空间上科学规划、产业上合理布局、功能上体现特色的要求，结合各区产业基础和发展方向，分类建设6—8个要素集聚、政策创新、产业集中度高的电子商务产业集聚区。优先将各种政策资源向电子商务集聚区配套，不断扩大产业集聚效应，吸引一批国内外大型电子商务企业总部、区域总部或营销中心、数据中心、研发中心等落户。依托集聚区建设电子商务孵化中心，培育孵化中小型电子商务企业健康快速发展。
　　(二)加大知名电商引进力度
　　借重用好首都资源，进一步加大招商引资力度，对知名电商企业进行主动走访和接洽，积极引进一批电子商务优秀企业和重大项目。鼓励各区县深入挖掘自身优势，结合产业发展战略规划及功能布局，按照“政府引导、企业主导、社会参与、市场运作”的工作原则，通过环境优化、人才引进、服务升级等措施，积极引进国内外电子商务龙头企业的总部或区域总部等高端项目，并引导向电子商务产业集聚区、专业楼宇和现代服务业重点集聚区聚集。
　　(三)着力打造大宗商品电子商务交易平台
　　支持具有产业优势的生产资料制造企业、流通企业和专业批发交易市场开展大宗商品网上现货交易，建成以商品交易为核心、现代物流为支撑、金融及信息等配套服务为保障的大宗商品现货交易电子商务平台。进一步扩大中国大宗商城、荣程钢铁融通物贸电子商务平台、滨海化工网、粮油商品交易所、渤海商品交易所等重点平台的交易规模，着力打造5家年交易额超千亿元的大宗商品电子商务交易平台。
　　(四)积极推进跨境电子商务创新发展
　　推进落实《天津市发展跨境电子商务扩大出口的实施方案》。依托天津电子口岸平台，加快建设具有天津特色的跨境电子商务综合服务平台，选取4—6家样本企业，开展跨境电子商务全流程服务试点。通过试点逐步规范跨境电子商务的交易服务模式，加快推进我市跨境电子商务的全面开展。鼓励空港经济区、东疆保税港区、武清区、滨海高新区等探索建立跨境贸易电子商务产业集聚区。支持跨境零售电商企业建立海外营销渠道，优化供应链，创立自有品牌，支持跨境电子商务外包服务企业发展。鼓励外贸出口企业，特别是出口基地与跨境电商企业对接，自建跨境电子商务销售平台或利用第三方跨境电子商务平台开展国际贸易。支持外贸企业使用阿里巴巴、中国制造、天津国际电子商务应用平台等商务部推荐的第三方跨境电子商务平台开展业务。
　　(五)加快发展网络零售
　　支持我市网络零售企业优化供应链管理，提升客户消费体验。鼓励企业以自主品牌为支撑，借助天猫、亚马逊、苏宁易购、当当网等知名电子商务平台开设网络旗舰店、专卖店、专营店。整合我市在第三方平台上的中小卖家资源，形成集群优势，建立天津特色馆，帮助我市特色商贸企业打开国内市场，实现产品全网一体化营销，扩大销售渠道。
　　(六)支持传统商贸企业发展电子商务
　　推动规模以上的品牌企业、传统百货、连锁企业等依托分布全市的实体店，建立网络购物平台，实现线上线下资源互补和应用协同。推动各类专业批发市场应用电子商务进行转型升级，以五金、建材、小商品等专业市场为实体依托，建立第三方电子商务平台，通过平台对接会、专业培训等手段，引导市场商户开展网上贸易。利用天津市公共信息服务平台，组织网络零售企业及传统流通企业开展各类网络购物推介活动。
　　(七)鼓励发展农产品电子商务
　　建立和完善农产品流通服务体系，推进本市农产品网上产销对接、农资对接、农超对接等。支持传统农产品批发市场发展农产品电子商务。推动农产品企业与电子商务企业对接，拓展农产品网上销售渠道，探索建立“线上电子商务+线下菜店配送”的新型服务模式。
　　(八)拓展电子商务应用领域
　　鼓励企业通过移动电子商务开展营销、客户服务等活动，拓展商品和服务销售渠道；鼓励再生资源回收、旧货流通、拍卖典当等领域的电子商务应用；鼓励餐饮、休闲文化娱乐等生活服务企业，基于个性化服务，开展线上线下一体化经营；鼓励发展电子客票、网络教育、网上医院等生活服务业综合消费平台；积极推进电子商务在政府采购、招投标等公共领域推广应用。
　　(九)开展电子商务示范创建工作
　　出台《天津市电子商务示范基地认定办法》和《天津市电子商务示范企业评选办法》。加快建设一批要素集聚、政策创新、产业集中度高的示范基地和市场竞争力强、商业模式新、社会知名度高、在行业发展中居于领先地位的电子商务示范企业，并择优推荐参加国家电子商务示范基地、示范企业申报评选。
　　三、保障措施
　　(一)加强对电子商务工作的组织领导
　　切实发挥委推动流通领域电子商务加快发展领导小组的职能，协调解决电子商务发展中的重大问题。各有关处室要结合自身职能，各司其职，分工合作，形成电子商务发展合力。发挥市商务委作为天津市发展跨境电子商务工作协调推动小组办公室的统筹协调作用，加强与各部门的沟通，切实推进跨境电子商务扩大出口试点工作的加快实施。
　　(二)加大资金扶持力度
　　市商务委每年拿出专项资金用于扶持电子商务发展，制定完善资金管理办法，重点用于电子商务集聚区、重点项目、中小企业上平台补贴、人才培训工程、展会论坛活动等。加强与商务部等国家有关部委的协调沟通，支持企业申报政策性项目试点。
　　(三)实施电子商务人才培训工程
　　实施“1133”电子商务人才培训工程，建立一个电子商务人才认定体系；建设一个电子商务人才科教实训中心；开展面向大学应届毕业生的电子商务专业技能、面向政府工作人员及企业负责人的电子商务战略决策、面向企业从业人员的职业技能和经营管理能力提升的三类电子商务培训；建立电子商务专家库、电子商务案例库和电子商务人才库三个数据库。鼓励企业面向国内外引进高级管理人员、核心技术人员、经验丰富的电子商务运营团队。
　　(四)加快现代物流体系建设
　　鼓励快递、城市配送、冷链物流等现代物流发展，推动构建与电子商务发展相适应的物流配送体系。利用现有邮政所、社区物业等社会综合资源，加快建设电子商务社区自提网络。完善冷链物流体系建设，实现从出库到消费者的全程无缝对接，切实推进津台冷链物流合作。支持武清、空港等建设符合电子商务发展需要的电子分拨物流配送中心。大力发展第三方、第四方物流，依托交通运输区位优势，积极推进物流资源的有效整合，搭建我市电子化交易和实体物流紧密结合的一体化综合物流服务平台。
　　(五)充分发挥行业协会的作用
　　加强行业协会自身建设，发挥行业协会在服务政府、联系企业、行业自律、规范经营、统计监测、宣传推广等方面的作用，支持电子商务协会开展电子商务宣传培训、行业高峰论坛、主题沙龙等活动。
　　(六)加大宣传力度
　　积极宣传推介天津发展电子商务的环境和知名电商企业，不断增强市民、外界对天津电商企业、产品的认知度。要充分发挥电台、报刊等主流媒体的作用，重视宣传普及电子商务的知识、政策等，努力在全市形成全社会关注、参与和促进电子商务发展的浓厚氛围。着力培育1—2个国际国内有较强社会影响力的电子商务论坛、展会。每年组织我市电商企业参加3—4场国内知名电子商务展会，扩大我市电子商务发展影响力。