各市、绥中县、昌图县工商行政管理局：
　　为深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动，加强行政执法监督，促进全省工商机关和执法人员依法行政，提高行政执法水平，根据《工商行政管理机关执法监督暂行规定》和全省工商局长座谈会议有关要求，决定开展2013年度行政执法检查。现将有关事项通知如下：
　　一、检查内容
　　2013年上半年执法办案情况。抽取2013年1月1日至6月30日结案的行政执法案卷进行检查。重点检查以下内容：
　　(1)检查执法办案程序是否合法。立案环节，是否存在随意立案，立而不查，或者编造举报信息立案检查的情况。调查环节，是否存在违法采取行政强制措施，滥扣电脑和账簿，违法扣押现金，超过法定期限扣押财物，违法进入企业现场检查等情况。定案环节，是否存在未经审批，办案人员就向当事人提出罚款数额的情况；是否存在未执行案审会工作制度，应上会而未上会的情况；是否存在违反办案期限，不按规定结案、销案的情况。执行环节，是否存在未做出处罚决定，先行收取罚款；是否存在不及时申请人民法院执行强制执行的情况。
　　(2)检查罚没物资处理是否规范。是否存在违反公物仓管理规定违法处理罚没财物的情况。
　　(3)检查贯彻说理式处罚、执行自由裁量权情况。是否在处罚中充分保障当事人的陈述、申辩权；是否存在不按照自由裁量权规范要求，区域内案件情节基本相同处罚却差别很大的情况。
　　(4)检查执法纪律执行情况。是否存在粗暴执法、随意执法、借办案寻租，是否存在以立案调查相威胁变相收取费用。
　　二、检查方式、时间
　　本次执法检查采取各地自查、省局检查相结合的方式进行。从8月初开始，8月底结束。
　　(一)自查阶段(8月5日至8月15日)
　　各市工商行政管理局按照全省工商局长座谈会议的要求，组织自查自评。自查工作要重点突出，切实解决执法不规范和社会反响比较大的实际问题，不能面面俱到，泛泛检查。要切实加强举报、信访、复议案件处理。加强案件回访，听取当事人的意见，及时发现违法行政和执法寻租问题。各市于8月15日前形成自查报告上报省局。
　　(二)省局检查阶段(8月15日至8月31日)
　　省局成立检查组对各地进行检查。省局将设立专门举报电话，根据举报、投诉、信访、复议及日常掌握的情况进行重点检查，实行有报必查。市局为必检单位，同时抽签确定一个县(市、区)工商局和一个工商所(分局)作为受检单位。检查组认为必要时可以增加抽检单位或暗访。
　　执法检查工作结束后，将汇总形成执法检查综合报告，报省局党组。检查结果将作为年终各市执法情况评定依据。
　　三、有关要求
　　(一)提高认识，增强政治敏锐性。各级工商机关要把这次执法检查作为开展党的群众路线教育实践活动的重要内容，高度重视，认真安排部署本次检查工作，确保解决实际问题。对于群众反映较多的问题，要拿出有针对性的解决措施和处理意见。对检查工作不认真，没有实际成效的，一律严肃处理。
　　(二)认真自查，及时处理。在自查中发现的问题要予以纠正，该撤案的必须撤案，对相关责任人及有关领导必须追究责任。对各市在自查中发现问题，并采取措施主动纠正的，省局检查时不扣分。对于隐瞒不报，或者包庇袒护的，一经发现，坚决处理。
　　(三)分析总结，提高效能。各地要在自查的基础上，及时分析和总结工作情况，形成书面报告。报告要全面反映存在问题、查实结果、改进措施等，真正达到通过检查规范依法办案的目的。
　　辽宁省工商行政管理局
　　2013年8月5日