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各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局：
《关于修改〈中华人民共和国商标法〉的决定》已于2013年8月30日经十二届全国人大常委会第四次会议审议通过，并将于2014年5月1日起施行。为认真做好新修改《中华人民共和国商标法》(以下简称新商标法)的贯彻落实工作，切实履行工商行政管理部门商标注册和管理职能，现将有关事项通知如下：
一、充分认识贯彻落实新商标法的重要意义
新商标法立足我国社会经济发展需要，从方便商标申请人，规制商标注册、使用和商标代理中的不正当竞争行为，加大商标专用权保护力度三方面对现行商标注册管理制度作出重大调整，为新形势下推进商标事业持续健康发展提供了法律保障。贯彻落实新商标法，对于推进经济发展方式加快转变，推动工商行政管理职能转变，促进商标工作达到国际先进水平，具有十分重要的意义。各地要深入学习张茅局长在全国工商行政管理系统贯彻落实新商标法电视电话会议上的重要讲话精神，把思想和行动统一到会议部署和张茅局长重要讲话精神上来，充分认识贯彻落实新商标法的重大意义，增强工作责任感和紧迫感，准确把握商标法修改的重要内容和精神实质，严格依法履行好商标注册和管理职能。
二、认真做好新商标法的宣传工作
要重视做好新商标法的宣传工作，突出宣传重点，创新宣传方式，普及商标法律知识，增强商标意识，在全社会营造重视商标、运用商标、保护商标的良好氛围。
(一)要从提升商标公共服务水平的角度，重点宣传新商标法关于商标注册程序调整的规定，包括首次明确规定严格的商标审查时限，增加电子申请方式，明确受理一标多类申请，增加商标审查沟通程序，完善商标注册异议制度等内容。通过宣传，帮助申请人和社会公众更好地了解商标注册程序的调整目的，更加方便快捷地办理商标注册。
(二)要从厘清驰名商标保护制度立法本意的角度，重点宣传新商标法关于驰名商标制度的规定，包括在坚持实行驰名商标认定保护制度的同时，禁止生产、经营者将“驰名商标”字样用于商品、商品包装或者容器上，或者用于广告宣传、展览以及其他商业活动中。通过宣传，引导企业和社会公众准确把握驰名商标制度的立法本意，规范企业驰名商标使用行为，指导企业正确运用驰名商标制度维护合法权益。
(三)要从积极维护公平竞争市场秩序的角度，重点宣传新商标法关于加大商标专用权保护力度的规定，包括增加商标侵权行为的种类，规定对商标侵权行为的法定从重处罚情节，引入惩罚性赔偿规定，提高侵权赔偿额，减轻权利人举证责任等内容。通过宣传，努力营造保护商标专用权、自觉抵制侵权假冒行为的良好法治环境、市场环境和社会环境。
三、切实抓好新商标法贯彻落实的各项工作
(一)广泛组织学习培训。总局将举办全系统学习贯彻新商标法培训班以及针对基层执法工作的专题培训，各地要按照总局统一要求，组织广大商标干部，特别是一线执法人员认真学习新商标法，全面把握商标法修改的主要内容，深刻理解法律规定的基本内涵和精神实质，在商标工作中执行好、落实好新商标法。要紧密结合实际工作，分级分类组织新商标法培训，提升广大商标干部依法行政能力和业务工作水平。要积极开展面向商标代理机构和企业的培训，提高商标代理服务水平和企业的商标注册、运用、保护、管理水平。
(二)及时做好配套法规规章的制定、修改、清理工作。要按照新商标法要求，抓紧做好《商标法实施条例》的修改，做好《驰名商标认定和保护规定》、《马德里商标国际注册实施办法》、《商标评审规则》等规章的修订工作。各地要积极配合对相关草案征求意见，推动做好辖区内相关法规规章的修改、完善、清理工作，确保新商标法顺利实施、贯彻到位。
(三)努力提高商标信息化保障水平。要积极推进商标注册与管理自动化系统三期工程建设和提高商标审查评审工作效率信息化改造项目工作，推动商标公共服务信息化系统基础升级，提高公共服务质量和政务公开水平，为新商标法顺利贯彻落实提供技术支持。
(四)严厉打击商标侵权行为。要按照新商标法的规定，认真履行商标管理职责，加大商标行政执法力度，继续以驰名商标、涉外商标、地理标志为重点，重点查办跨区域、大规模、群众反映强烈的商标侵权案件，进一步加大对恶意抢注商标行为的打击力度。
贯彻落实新商标法是当前一段时期内要着重抓好的重要工作。各地要高度重视，加强领导，精心组织，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关业务处室分工协作抓，形成齐抓共管的工作格局。要根据通知要求，结合本地工作实际，认真制定具体实施方案，统筹安排工作进度，细化工作措施，明确任务分工，严格责任制度，加强督促检查，确保贯彻落实新商标法的各项工作落到实处，取得实效。要以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，结合商标工作的特点，把贯彻落实新商标法的成果切实转化为改进作风、服务群众的实际行动，维护好商标权利人和消费者的合法权益。
各地贯彻落实新商标法的有关情况，请及时书面报送总局商标局。
国家工商总局
二○一三年九月十七日
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