各县(市)区人民政府，市直及部省属驻甬各单位：
　　受今年第23号台风“菲特”影响，我市各地受灾严重，给人民群众的生产、生活带来极大影响。为贯彻落实市委、市政府关于抗洪救灾及灾后恢复重建工作的指示精神，进一步组织和动员全市金融系统全力做好金融支持与服务工作，把灾害损失减至最低，尽快帮助恢复生产生活，打赢抗洪救灾硬仗，现就做好金融支持抗洪救灾及灾后重建、恢复生产工作提出如下要求，请认真贯彻落实。
　　一、各金融机构要高度重视灾后恢复重建工作，充分认识灾情的严重性和救灾复产的紧迫性、重要性，把做好救灾复产的金融服务作为当前最重要、最迫切的任务，深入灾区、企业、农户，了解、摸清、分析灾情，一天一报，及时跟踪报告，以高度的社会责任感做好救灾复产工作。
　　二、各金融机构要认真排查和化解各类风险，把保障金融安全放在首位，防范各类次生灾害；同时，各机构要积极开展自救，努力恢复各营业网点、职场到正常工作状态，对于中断营业或被迫停业的网点、职场，及时做好对外公告和解释工作；并要全力做好现金调拨，保证灾区营业网点现金供应，想方设法保障受灾群众存款支取。
　　三、各保险机构要加快施救查勘理赔工作进度，利用自身资源，调动一切社会救援车辆，第一时间赶赴现场查勘定损并组织施救，确实不能及时到位的，灵活实行照片图片定损方式；依法、依规做好理赔、查勘定损，应赔尽赔，加快赔付，合理放宽，不拖赔、不惜赔，不简单拒赔，做到个案个处，妥善处理；加强与专业公估机构及周边地区修理厂的合作，及时做好施救查勘与定损维修；开通理赔绿色通道，优化理赔流程，简化理赔手续，加快理赔速度。
　　四、各保险机构要用足用好预赔政策，对原因明确的保险事故，损失确定部分，及时预付赔款。对农险案件中生猪等能定损的险种，及时定损、足额赔付；对于水稻、蔬菜大棚等损失暂时无法确定的险种，做好损失查勘、与农户沟通及跟踪工作，并协助农民施救；对于车辆涉水行驶这类涉及面较广、社会影响较大的理赔问题及时制定简便明确的处理办法和规则，并做好解释和宣传工作；对二次发动且未承保涉水附加险的，在依法遵守合同约定的前提下，特殊情况，妥善处理。
　　五、各银行业金融机构要加大加快抗洪救灾信贷投入，强化金融服务、留足信贷额度，紧急启动信贷绿色通道，建立“特事特批”机制，落实“一户一策”措施，对用于灾后恢复重建的贷款优先办理，实行利率优惠，原则上不上浮；对确实因灾无法按期还款的企业和农户，及时给予贷款展期或转贷；对受灾企业不仅不能抽贷压贷，还要视情合理增加信贷，决不能出现受灾企业因银行抽贷而灾上加灾的情况；加大信贷产品创新力度，启动应急贷款，合理确定贷款的额度、期限等内容，提供灵活多样的还款方式；启动城乡小额贷款保证保险业务承保应急机制，对于信誉好、业务稳定的受灾客户，及时给予承保，帮助客户及时获得生产经营资金。
　　六、各金融机构要集中力量做好重点受灾区域的金融服务工作。各金融机构要派出工作组，集中人力、物力深入受灾严重的余姚、奉化、鄞州、江北等区域了解灾情，主动加强与当地政府主管部门沟通联系，形成救灾抗灾整体工作合力，掌握真实灾情、金融服务需求、研究应对举措，防止引发重大信访事件和群体性事件。
　　七、各金融机构要积极向上反映灾情、困难，争取总部、总公司的政策支持与规模倾斜。银行业金融机构要积极争取信贷规模和不良贷款核销，特别是救灾应急贷款的专项贷款，单独安排信贷额度，重点加大对农田水利、基础设施修复、救灾物资生产等的信贷投入力度；保险机构要将普遍性和社会反响较大的问题及时向上级请示汇报，争取总公司的指导和支持，尽力向总公司申请特殊理赔政策和理赔权限，争取人力、物力上的支持，全力做好理赔工作。
　　八、金融监管部门要各司其职，加快制定指导意见，有的放矢做好监管服务、协调工作。人行市中心支行要加强现金调拨和供应，确保支付体系安全稳定运行，妥善甄别和处理征信数据报送，对地方法人、特别是农村合作机构要合理安排信贷额度；宁波银监局要优化监管服务，顺延现场检查，加快网点停业、迁址等审批进度；宁波保监局要督促保险公司做好施救查勘理赔工作，加强技术指导与政策引导，普及理赔知识，罚处救灾理赔服务不力。
　　九、各金融机构要强化和落实救灾复产各项机制与工作措施，各机构一把手负总责，靠前指挥，勇于担当，带头深入一线指导和协调工作，帮助企业和群众排忧解难。细化工作预案，落实工作职责，切实将灾害损失减少到最低限度，全力做好金融支持服务工作。
　　十、各金融机构要做好舆论宣传引导工作，建立与宣传部门工作联系机制，要求金融系统各单位积极通过媒体宣传正面典型案例，发布工作信息，传递金融系统支持救灾复产的正能量。
　　宁波市人民政府办公厅
　　2013年10月11日