市级各预算单位、各有关企业：
　　为进一步做好市级国有资本经营预算编制工作，根据《温州市人民政府关于试行国有资本经营预算的意见》(温政发〔2009〕49号)、《温州市人民政府办公室关于印发温州市市本级国有资本经营预算管理试行办法的通知》(温政办〔2010〕121号)等规定，结合市级国有企业实际情况，现就2014年市级国有资本经营预算编制工作通知如下：
　　一、2014年市级国有资本经营预算编制的指导思想和原则
　　(一)指导思想
　　2014年市级国有资本经营预算编制，要按照公共财政制度改革的要求，坚持以深入贯彻落实科学发展观为统领，增强政府的宏观调控能力，促进国有资本的合理配置；坚持根据产业发展规划、国有经济布局和结构调整等需要，以市政府重点扶持的自主创新项目和节能减排项目为重点，引导资金投向，推进国有企业转型升级；坚持围绕“保增长、保民生、保稳定”，重点通过项目资本金注入，增强企业发展后劲，促发展，保增长，不断增强国有企业在全市经济发展中的带动力和影响力。
　　(二)编制原则
　　统筹兼顾、适度集中的原则。国有资本经营预算编制既要结合企业自身积累、自身发展，又要考虑国有经济结构调整及宏观调控的需要，合理安排国有资本收益支出规模及方向。
　　以收定支、收支平衡的原则。国有资本经营预算支出按照2014年国有资本收益预算收入规模安排，收支平衡，不列赤字；同时，优化支出结构，继续重点支持实施节能减排项目。
　　二、2014年市级国有资本经营预算编报要求
　　(一)各预算单位和有关企业要加强领导，高度重视，精心组织，严格按照规定时间做好本单位预算建议草案的编制工作，确保2014年市级国有资本经营预算编报工作顺利完成。
　　(二)市级国有企业应按照市财政局统一的预算编制格式和规范的编制方法，按照财政部制定国有资本经营预算收支科目，编制预算。支出项目计划要由基层单位编制，逐级汇总，做到准确、可靠、完整，对支出项目计划要进行充分论证，资本性支出项目和研发性支出项目要报送可行性报告，详细编制本单位预算支出项目计划，填报支出项目申报书。没有支出项目的企业，也要根据2013年度的企业的经济效益情况进行预测，按照国有资本收益上交的比例计算分析填列国有资本经营预算收入表，同时附送预算电子数据。
　　(三)各预算单位要认真撰写预算编制说明，反映所监管(或所属)企业户数、经营状况、行业分布和国有资本经营收益等情况；反映预算编制的主要依据、收支规模；反映项目绩效考核及其有关责任的落实；反映预算资金支出重点，对申报项目的排序；详细说明每项预算数据的测算过程，对于一些特别需要说明的事项，应作重点说明。
　　(四)2014年市级国有资本经营预算编报时间要求：
　　1.2013年11月10日前，市级国有企业将所编制的本企业国有资本经营预算建议草案报送主管预算单位，并抄送市财政局；无主管预算单位的企业直接报送市财政局。
　　2.2013年11月25日前，主管预算单位将所编制的本单位国有资本经营预算建议草案报送市财政局。
　　3.2013年12月30日前，市财政局将市级国有资本经营预算建议审核情况，形成预算草案，报市人民政府审批。
　　(四)市财政局根据将市人民政府批准后的市级国有资本经营预算，在30日内批复各预算单位。各预算单位在市财政局批复本单位预算之日起15个工作日内，批复所监管企业，同时抄报市财政局备案。
　　(五)2014年市级国有资本经营预算编报，统一使用“e财”部门预算编制软件完成预算数据的录入、审核、汇总和上报工作。
　　(六)预算单位及其监管(或所属)企业按要求将有关材料报送市财政局，同时附送预算电子数据。具体包括：
　　1.书面报告；
　　2.《2014年预算单位国有资本经营预算表》或《2014年企业国有资本经营预算表》；
　　3.编制说明；
　　4.项目申报书及项目可行性报告；
　　5.其他需要提供的说明材料。
　　预算表、项目申报书、项目可行性报告(编写提纲)可在温州财政地税信息网www.wztax.gov.cn国有资本经营预算专栏下载
　　三、2014年市级国有企业税后利润上交比例
　　根据《温州市市本级企业国有资本收益收取管理试行办法》(温财企〔2011〕737号)规定，企业税后利润上交比例统一调整为5%。详细企业名单见附件。
　　附件：市级国有企业纳入国有资本经营预算管理名单
　　温州市财政局
　　2013年10月24日