各设区市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府有关部门：
　　为促进公平市场环境建设，确保全省个体经济健康有序发展，现就进一步加强我省个体和专业市场税收管理工作通知如下：
　　一、加强个体税源监控
　　各市、县(市、区)政府要加大协调力度，进一步推进涉税信息共享、分析和利用工作，加快我省综合治税平台建设步伐。各涉税部门要进一步细化提供的涉税数据，明确数据采集具体内容及采集周期，通过综合治税，加强对个体经济的税源监控。医保等部门要定期提供药品经销业户销售医保药品的相关信息、数据以及进货渠道、销售方式等情况。国土资源、规划、房管等部门要定期提供房地产开发企业用地和开工情况、预售时间、建设面积等涉税信息。公安、质监、银行、海关、检验检疫等部门要及时提供各类纳税人户籍登记、账户交易、进出口货物等涉税信息。广电部门要及时提供纳税人在各类媒体所做的广告等信息。各有关部门要加强沟通，逐一明确信息来源、采集方式、数据格式等事项。要在信息比对核查上形成合力，强化信息利用，开展有针对性的比对分析工作，并做好比对结果的查证落实，及时发现漏洞，确保税款及时足额入库，实现应收尽收。
　　二、规范专业市场管理
　　按照普遍登记的原则，对各类专业市场内所有经营的业户办理税务登记，实现“一户一证”，将所有经营纳入税收管理。严禁市场管理部门代位税收管理主体，对市场实行摊税和包税。各市、县(市、区)政府要大力推进专业市场的税费改革，将投资方具有经营性质的收费项目并入经营收入纳入税收管理，对确需保留的收费项目纳入政府“规费”管理，让市场业户明晰税、费支出区别，提高自觉纳税的意识。
　　三、营造公平竞争的市场经济环境
　　推行“全面开票制度”，积极开展索票有奖活动。各市、县(市、区)政府要安排资金设立有奖发票专项基金，支持各级税务部门充分发挥以票控税作用。由各级综合治税管理办公室牵头，国税、地税以及相关部门参与，结合省政府开展的“个转企”、“小转一”活动，以重点行业、品牌代理商和个体大户为着力点，以家具、家电和装饰材料等单体销售额较大、税负较低的大型市场和购物商城为突破口，对个体工商户和专业市场开展分类治理。
　　四、建立社会化管理机制
　　各市、县(市、区)政府要积极探索建立“政府领导、税务指导、社区参与”的个体税收社会化管理机制，形成市、县(市、区)、乡(镇、街道)、村(社区)四级协税护税工作网络，探索成立个体工商税收征管综合服务中心，对辖区个体经营户进行全方位监管、全过程服务。按照有利于税收控管和方便纳税的原则，对于符合条件的专业市场和零星分散税源，委托乡(镇、街道)、村(社区)或市场管理部门等代征税款，税务部门合理支付代征手续费，切实调动社会各界的协税护税积极性，共同参与个体税收管理与服务，实现管理服务、增收稳定协调发展。
　　二○一三年十一月一日