各县(市、区)人民政府，市政府各部门：
　　为进一步转变经济发展方式，促进经济结构调整，加快推进工业强市建设，现就培育十大重点产品，加快构建现代产业体系提出如下实施意见。
　　一、重要意义
　　近年来，我市积极实施工业强市战略，大力推进先进装备制造、新材料、生物医药、节能环保、新能源、新兴信息等六大战略性新兴产业的培育发展和纺织、机械、化工、轻工食品等四大传统优势产业的改造提升，有力地推动了产业结构调整，促进了工业经济的平稳较快发展。但是，与先进发达地区相比，我市工业经济产业集聚度和产业本地配套率不高，产品层次偏低、附加值不高，缺乏产业特色和竞争优势。在现有产业格局的基础上，突出重点产品领域，培育和扶持一批龙头骨干企业，加快发展特色产业链，对于我市进一步做大做强优势产品，扩大市场占有率；进一步延伸产业链条，提高产业核心竞争力；进一步加快发展现代装备制造业，引领带动工业转型升级，全面推进工业强市建设具有十分重要的作用。
　　二、发展目标和重点产品领域
　　(一)发展目标
　　坚持市场主导与政府引导相结合，科技创新与成果转化相结合，重点突破与整体推进相结合，立足当前与谋划长远相结合，围绕十个重点产品领域，培育一批具有核心竞争力和国际影响力的“总部型、品牌型、上市型、高新技术型、产业联盟主导型”的“五型”企业，着力打造十大特色产业链。力争经过五年努力，到2017年实现以下目标：
　　1．提升产业规模。十大重点产品及特色产业链规模以上企业实现销售收入达到3500亿元，利税375亿元，占工业比重达到20%以上，产品市场占有率进一步扩大。
　　2．培育龙头企业。十大重点产品及特色产业链培育营业收入超百亿元、具有核心竞争力和国际影响力的旗舰型、地标性企业10家；培育销售超过10亿元的龙头骨干企业30家；新增国家、行业标准制订企业15家。
　　3．推进项目建设。十大重点产品及特色产业链五年累计实施亿元以上的重大项目500只，完成投资1500亿元；实施产业强链计划，每年引进100只左右强链项目。
　　4．打造特色基地。全市争创省级以上高新园区10家，国家新型工业化产业示范基地5家，省级产业示范基地10家。
　　5．强化科技创新。十大重点产品及特色产业链龙头骨干企业研发投入占销售收入的比重达到3%以上；专利申请量、授权量年均增长15%以上；新增省重点企业研究院20家、省级以上企业技术中心(高新技术企业研发中心)20家，建立10个省级技术创新联盟。
　　(二)重点产品领域
　　1．智能纺织印染装备
　　主要产品方向：节能环保智能印染装备、新型纺纱织造装备、高速数控针织装备、高效智能化纤和丝绸装备、智能化关键技术等核心技术和产品设备。
　　产业链发展目标：以绍兴县、新昌县省级智能纺织印染装备技术创新示范基地建设为重点，培育涵盖系统设计、整机制造、信息控制、零部件配套和系统集成的智能纺织印染装备产业链，打造省级智能纺织印染装备高新区，在纺织印染装备细分领域形成一批国内一流、国际领先的主导产品，加快形成全国高端智能纺织印染装备的重要研发与生产基地。力争到2017年，全市智能纺织印染装备产业链实现销售收入300亿元。
　　龙头企业：浙江泰坦股份有限公司、浙江日发纺织机械股份有限公司、绍兴纺机集团有限公司、浙江越剑机械制造有限公司。
　　链内培育企业：绍兴县瑞群纺织机械科技有限公司、康立电子科技有限公司、浙江远信印染机械有限公司、绍兴华裕纺机有限公司、浙江精工科技股份有限公司、诸暨日盛纺机有限公司、绍兴市今朝自动化设备科技有限公司、浙江精宝机械有限公司、浙江海森纺机科技有限公司等。
　　重点企业研究院：培育建设绍兴瑞群、浙江越剑、绍兴纺机集团、浙江泰坦、浙江日发、浙江康立、浙江远信等一批重点企业研究院。
　　2．高端节能电机及电光源产品
　　主要产品方向：高效节能电机及控制系统，伺服电机及控制系统，大功率高压变频调速电机及高压变频调速节能系统，高效永磁磁阻同步电机及控制系统，高效专用变频电机及控制系统，大功率光伏逆变器并网控制技术，新能源汽车电机及驱动系统，LED、OLED等高效节能电光源及灯具等核心技术和产品。
　　产业链发展目标：在巩固提高现有市场占有率的基础上，以上虞市和嵊州市为重点区域，以技术研究、产品设计和工艺开发为着力点，推动节能电机产品向高效化、机电一体化、成套化方向发展，培育涵盖高效节能、先进控制和系统集成的高端节能电机产业链，卧龙电气集团股份有限公司力争成为全球最大的电机制造企业；以上虞市为重点，力求在热学、光学、材料、造型结构设计、芯片开发、智能控制系统等多个技术领域有所突破，培育涵盖节能电光源及灯具设计、开发、生产和废旧节能电光源回收的节能电光源产业链，浙江阳光照明电器集团股份有限公司力争成为全球最大的节能灯生产企业之一。力争到2017年，高效节能电机及电光源产业链实现销售收入300亿元。
　　龙头企业：卧龙电气集团股份有限公司、浙江阳光照明电器集团股份有限公司。
　　链内培育企业：浙江特种电机有限公司、浙江迪贝机电集团有限公司、浙江华宇电器有限公司、浙江奥力电器有限公司、绍兴锋龙电机有限公司、浙江创新电机有限公司、新和绿色照明有限公司、浙江晨辉照明有限公司、上虞舜和照明电器有限公司等。
　　重点企业研究院：培育建设卧龙电机、浙江阳光、浙江特种电机、浙江迪贝、新和绿色照明等重点企业研究院。
　　3．现代医药制剂及高端医疗设备
　　主要产品方向：重大疾病防治创新药物,基因工程药物、靶向药物，特色中药材及其深加工产品，新型疫苗、医学诊断试剂，外科植入、人工器官和组织工程产品及材料，新型功能性医用敷料等核心技术和产品。
　　产业链发展目标：立足现有产业基础，重点在新昌县和滨海新城，培育涵盖化学制剂、生物制药、特色中药和医疗器械的现代医药制剂及高端医疗设备产业链。力争到2017年，现代医药制剂及高端医疗设备产业链实现销售收入350亿元。
　　龙头企业：浙江医药股份有限公司、浙江新和成股份有限公司、浙江震元股份有限公司、浙江海圣医疗器械有限公司。
　　链内培育企业：浙江京新药业股份有限公司、浙江昂利康制药有限公司、浙江亚太药业股份有限公司、浙江国邦药业有限公司、绍兴振德医用敷料有限公司、浙江铭众生物医用材料与器械研究院、新昌县捷昌医疗设备有限公司、埃斯特维华义制药有限公司、民生药业有限公司、回音必集团浙江亚东制药有限公司等。
　　重点企业研究院：培育建设浙江医药、新和成、浙江震元、浙江海圣、昂利康、振德敷料等一批重点企业研究院。
　　4．现代环保装备
　　主要产品方向：新型高效膜分离、微滤净化处理设备，高浓度有机废水处理设备，烟气脱硫脱硝、高效除尘、“三废”处理与综合利用装备，智能化环境监测仪器及自动采样、数据处理系统，成套设备制造、关键零部件制造、系统集成和工程服务等核心技术和产品设备。
　　产业链发展目标：结合诸暨市现代环保装备产业技术创新综合试点，打造国际一流的现代环保装备产业制造、研发、服务基地，推进环保装备产业向智能化、自动化、成台套化方向转型，培育涵盖成套设备制造、关键零部件制造、系统集成和工程服务的环保设备产业链。力争到2017年，现代环保装备产业链实现销售收入400亿元。
　　龙头企业：菲达集团有限公司、盾安控股集团有限公司。
　　链内培育企业：东大水业集团有限公司、天洁集团有限公司、浙江海亮环境材料有限公司、浙江德创环保科技有限公司、浙江东方环保集团有限公司、浙江蓝海环保有限公司、浙江凯锐环保有限公司等。
　　重点企业研究院：培育建设菲达环保、盾安集团、东大水业、天洁环保、德创环保等重点企业研究院。
　　5．纺织新材料
　　主要产品方向：超高分子量聚乙烯纤维、芳纶纤维等高性能纤维，聚苯硫醚纤维、高功能聚苯硫醚纤维和玄武岩纤维、新型聚酯等高性能纤维，聚丙烯腈(PAN)基碳纤维等碳纤维新材料，仿棉涤纶和仿毛纤维等超仿真纤维新材料，聚乳酸、LYOCELL等生物质纤维，新型产业用纺织材料等关键技术和产品。
　　产业链发展目标：结合纺织新材料省级高新园区建设，以绍兴县、袍江经济技术开发区和滨海新城为重点区域，推动多功能、高性能、复合型、生物质等差别化纤维发展；同时，积极发展高性能再生纤维，将新型纺织纤维制造领域向废旧纺织产品回收、纤维再制造等方向拓展，培育涵盖纤维制造和再制造的纺织新材料产业链。力争到2017年，纺织新材料产业链实现销售收入1000亿元。
　　龙头企业：浙江远东化纤集团有限公司、浙江天圣控股集团有限公司、浙江古纤道新材料股份有限公司。
　　链内培育企业：佳宝新纤维集团、浙江富润控股集团、浙江新和成股份有限公司、浙江南方石化工业有限公司、绍兴精工化纤有限公司、绍兴国周纺织新材料有限公司、浙江加州国际纳米研究院、浙江海迅集团有限公司、中国纺织研究院江南分院、北大工学院绍兴技术研究分院等。
　　重点企业研究院：培育建设远东化纤、浙江天圣、古纤道新材料、佳宝新纤维、国周纺织等重点企业研究院。
　　6．薄膜新材料
　　主要产品方向：功能性纳米级PE、PP、BOPP、CPP和BOPET产品领域薄膜新材料，离子交换膜、特种分离膜、锂电池隔膜、太阳能背膜、光学膜、电容器用膜、光转换农膜，军用VCI防锈膜、电容基元材料等功能性聚合物膜材料、医用级包装膜材料、激光防伪材料。
　　产业链发展目标：进一步巩固塑料薄膜行业龙头地位，以袍江经济技术开发区和诸暨市为重点区域，培育涵盖原材料、终端产品和制造设备的塑料薄膜新材料产业链，打造全国规模最大、行业领先的薄膜生产基地。力争到2017年塑料薄膜新材料产业链实现销售收入600亿元。
　　龙头企业：绍兴富陵控股集团有限公司、浙江大东南股份有限公司、浙江欧亚薄膜材料有限公司、绍兴绿色翔宇包装有限公司。
　　链内培育企业：浙江无名皮塑集团有限公司、浙江中发薄膜有限公司、绍兴日月新材料有限公司等。
　　重点企业研究院：培育建设大东南股份、富陵控股、欧亚薄膜、绿色翔宇等重点企业研究院。
　　7．通用航空设备
　　主要产品方向：航空仪器仪表、精密航空轴承、航空新材料及机内饰品等通航机载设备和零部件，通信设备、导航设备、监控设备等空地一体化的通航保障设备等核心技术和产品。
　　产业链发展目标：以滨海新城为重点区域，努力打造通航机载设备和零部件制造基地，培育涵盖通航关键零部件制造和关键系统制造的航空设备产业链。力争到2017年，通用航空设备产业链实现销售收入100亿元。
　　龙头企业：精功集团股份有限公司。
　　链内培育企业：研祥高科技控股集团、浙江东轻高新焊丝有限公司、中航北京航空材料研究院绍兴分院、浙江博览数码制版有限公司、绍兴明透装甲材料有限公司等。
　　重点企业研究院：培育建设精功科技等重点企业研究院。
　　8．高端数控机床
　　主要产品方向：精密数控车床及加工中心、复合加工中心，数控重型车铣复合加工中心，大型龙门数控铣床、磨床，开放式数控系统、伺服系统，高速、精密数控回转工作台，特种数控设备等核心技术及产品设备。
　　产业链发展目标：把握数控技术智能化、高精化、集成化和高效化发展趋势，以诸暨市为重点区域，着力构建涵盖数控机床整机制造、功能部件制造和数控系统研发的高端数控机床产业链。力争到2017年，高端数控机床产业链实现销售收入150亿元。
　　龙头企业：浙江日发数码精密机械股份有限公司、浙江凯达机床股份有限公司、瑞远机床集团有限公司。
　　链内培育企业：嘉力宝控股集团、浙江锻压机械集团有限公司、一重集团绍兴重型机床有限公司、浙江陀曼精密机械有限公司、浙江汉纳机械科技有限公司等。
　　重点企业研究院：培育建设日发、凯达、瑞远、嘉力宝精机、浙江锻压等重点企业技术研究院。
　　9．新型工业化住宅
　　主要产品方向：框架型建筑与空间结构技术，高性能预制、木制、合金部件制造技术，隔震减震结构技术，节水、节能、节材等住宅产业化关键技术，住宅系统集成技术，陶瓷产品及装备高技术，新型节能环保墙体材料技术；住宅产业化配套的低碳、节能、环保建筑材料组装及住宅部件，智能建筑产品与设备，住节能、环保、智能型厨具用品等核心技术和产品。
　　产业链发展目标：以建设标准化、工业化、生产经营一体化、协作服务一体化为主要内容，以绍兴县为重点区域，培育涵盖成套设备制造、关键配套材料制造、解决方案提供和工程服务的新型工业化住宅产业链。力争到2017年，新型工业化住宅产业链实现销售收入100亿元。
　　龙头企业：浙江宝业住宅产业化有限公司、浙江精工钢构有限公司。
　　链内培育企业：越宫控股集团有限公司、浙江亚厦产业园发展有限公司、嵊州市伟发钢网有限公司、浙江天仁风管有限公司、上虞市银木轻钢技术有限公司、浙江雅德居节能环保门窗有限公司等。
　　重点企业研究院：培育建设宝业住宅产业化、精工钢构、浙江亚厦等重点企业研究院。
　　10．黄酒及相关产品
　　主要产品方向：加饭、元红、善酿、香雪等传统型黄酒，低酒精度、低糖度黄酒等淡爽型黄酒，营养保健型黄酒等新型黄酒，药用黄酒、美容用黄酒、烹饪调味用黄酒等黄酒衍生产品，年份酒、礼品酒等高端黄酒及文化旅游产品。力争到2017年，黄酒及相关产品产业链实现销售收入200亿元。
　　产业链目标：坚持继承传统和发展创新并举，弘扬黄酒文化，加强黄酒品牌保护，以绍兴县和袍江经济技术开发区为重点区域，培育涵盖黄酒生产、黄酒工程技术研究和原酒交易及黄酒相关产品产业链，确保绍兴黄酒的行业领先地位。
　　龙头企业：中国绍兴黄酒集团有限公司、会稽山绍兴酒股份有限公司。
　　链内培育企业：浙江塔牌绍兴酒有限公司、绍兴县唐宋酒业有限公司、绍兴县咸亨酒业有限公司、绍兴白塔酿酒有限公司、绍兴师爷酒业有限公司、浙江圣塔绍兴酒有限公司等。
　　重点企业研究院：培育古越龙山、会稽山等重点企业研究院。
　　三、工作举措
　　(一)制订一批产业链发展计划。根据产业发展现状，围绕重点产品领域，调研制定相应的特色产业链发展计划和系列化推进方案，明确以产品为核心的产业链发展思路、目标任务、重点任务和政策措施，引导企业发展资源、基础材料、技术研发等产业链上游环节和市场拓展、品牌营销等产业链下游环节，推动产业链向前后端拓展延伸。
　　(二)打造一批特色产业基地。各县(市、区)、市直相关开发区根据重点产品领域发展需要，结合区域资源和区位特点、产业基础等条件，确定1—2个重点产品领域进行突破，规划建设一批特色产业基地或特色产业园区，增强重大项目承载力；重点抓好国家新型工业化示范基地、省级产业示范基地和高新园区的创建，扎实推进战略性新兴产业功能区建设，探索建立产业、企业和优质项目在区域内转移的利益协调和补偿机制，促进产业集群发展。
　　(三)扶持一批龙头企业。结合“百企百强”企业培育工程，进一步健全企业评价体系，完善培育机制和扶持举措，在每个重点产品领域确定1—3家龙头企业进行重点培育，引导企业向“总部型、品牌型、上市型、高新技术型、产业联盟主导型”五位一体的“五型”企业方向发展，支持企业做大做强；同时，以龙头企业为核心，充分发挥其在品牌辐射、技术示范、信息和销售网络中的带动作用，培育带动一批产业链内骨干企业，整合拉动特色产业链发展壮大。
　　(四)实施一批产业强链项目。围绕十大重点产品及特色产业链的培育发展，制订特色产业链招商目录，开展定向招商、专业招商、产业招商，通过对接央企军企、引进智力人才、上市融资并购、鼓励越商回归等方式引进一批科技水平高、示范带动强的大项目好项目；针对产业链发展薄弱环节，开展产业“强链行动”，每年实施100只以上的强链补链项目，补全做强特色产业链。
　　(五)推广一批优势产品。积极鼓励绍兴优势产品参与政府采购活动；组织产品集中推广活动，通过组织相同产品企业“抱团”参加各类展会、赴销售重点国家和地区进行系列化推介等方式，进一步提高产品的影响力和市场占有率；鼓励本地企业配套协作，构建企业配套协作平台，方便企业借助平台寻求所需的配套产品。
　　(六)建设一批公共服务平台。鼓励企业围绕十大重点产品领域开展基础性和前瞻性研究，储备一批科技成果，进一步完善科技成果转化信息服务平台，利用转化平台开展多种形式的科技成果转化活动，促进科技成果转化与产业化，推动集成、配套的工程化成果辐射、转移与扩散。同时，围绕十大特色产业链组建一批研发、设计、检测、物流、交易等公共服务平台，进一步集聚优质资源，提升服务水平。
　　(七)创建一批企业研究机构。构建以企业为主体的产业技术创新体制机制，加快提升企业创新能力，抓好重点企业研究院、企业技术中心、工程研发中心和重点实验室等企业研发机构建设，重点在核心装备、关键材料、基础零部件、基础软件等关键领域实施技术攻关重大专项，突破一批核心技术、瓶颈技术，开发一批新产品；积极引进科研机构、研发团队和高层次科技人才，鼓励企业并购国内外研究机构，提升企业技术水平。
　　(八)组建一批产业联盟。以提高产品本地配套率和产业协作水平为核心，组建若干产业联盟，鼓励大中小企业根据产业链分工，开展统一设计、统一标准，原材料、零配件、核心组件合作加工，龙头企业总体集成的协同制造，促进不同层次企业互助互动、协调发展。制定完善促进企业并购重组的政策措施，鼓励处于产业链核心地位的行业龙头骨干企业通过兼并、联合、控股等方式进行行业整合，引导中小企业以龙头企业为依托，积极向“专、精、特、新、优”和“单打冠军”方向发展，鼓励有条件的企业积极创建国家、行业标准。
　　(九)落实一批扶持政策。整合现有工业、科技扶持政策，把十大重点产品领域及特色产业链培育纳入战略性新兴产业范畴，充分发挥战略性新兴产业发展专项资金作用，重点在建设国家级、省级重点企业研究院(企业技术中心)，收购国外研发机构、引进国际高端专家及工程师，配套使用本地产业链内成套设备等方面给予扶持；拓宽企业融资渠道，鼓励优势企业上市融资，搭建银企对接平台，创新金融服务，鼓励银行业金融机构加大对十大重点产品领域优质企业和项目的信贷支持力度；对龙头企业实行“一企一策”重点扶持，对特别重大项目在用地、信贷、贴息、财税及基础设施配套等方面实行“一事一议”。
　　四、保障措施
　　(一)加强组织领导。成立绍兴市重点产品及特色产业链培育发展工作领导小组，由市政府主要领导任组长、分管领导任副组长，相关县(市、区)政府及市直开发区管委会和市人才办、市发改委、市经信委、市科技局、市财政局、市人力社保局、市国土局、市建管局、市商务局、市统计局、市食品药品监管局、市国资委、市金融办、黄酒集团等部门(单位)为成员单位，负责统筹推进全市十大重点产品领域及特色产业链培育发展工作。领导小组下设办公室，办公室设在市经信委。相关县(市、区)及市直开发区要成立相应工作机构，推动工作落到实处。
　　(二)建立工作机制。相关县(市、区)政府及市直开发区管委会、市级有关部门要明确工作目标，分解落实责任，合力推进重点产品领域及特色产业链培育工作；要结合实际，突出重点产品领域，制定相应实施方案，落实“一企一策”培育措施，形成“一个产品、一个规划、一个政策、一批龙头企业、一批企业研究院、一个责任书”的工作推进体系；建立相应的统计指标、监测体系和评价制度，及时反映相关产业和企业的发展动态；建立月度汇报、季度通报、年度考核制度和定期督查制度，强化培育发展工作的考核督查，确保工作取得实效。
　　(三)强化要素保障。根据十大重点产品领域发展现状，对国内外知名大专院校、科研院所的相应前沿技术和先进成果进行筛选，编制十大重点产品领域技术进步目录，加强企业与大专院校和科研院所合作，积极引进前沿技术；组织企业赴国内外产品领域先进地区，大力引进“蓝眼睛”工程师、科研创新人才和研发团队，推进高端人才和高技能人才集聚，打造一流的科研人才队伍和产业工人队伍；加强银企合作，创新金融产品，引导、鼓励金融机构加大对企业自主创新、技术改造和产业化项目的信贷支持力度，积极推动企业上市和再融资；加快推进“腾笼换鸟”，积极向上争取要素指标，优先保障十大重点产品及特色产业链重大项目用地、用能和用电的合理需求。
　　(四)营造发展氛围。把培育发展十大重点产品及特色产业链工作纳入相关县(市、区)及市直开发区工作目标责任制考核；全面落实市级部门服务工业转型升级、机关干部联系规上工业企业制度，加强对龙头企业、链内培育企业的联系、指导和服务；强化舆论引导，综合利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，加大对十大重点产品及特色产业链培育发展工作的宣传力度，积极营造良好发展氛围。
　　绍兴市人民政府
　　2013年7月5日
　　附件
　　十大重点产品及特色产业链基本情况表
 

　　注：带*为省级重点企业研究院。