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各市、县地方税务局，省地方税务局局属各单位：
现将《2013年全省地税系统政务公开政务服务工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
安徽省地方税务局
2013年4月26日
2013年全省地税系统政务公开政务服务工作要点
2013年全省地税系统政务公开政务服务工作的总体要求是：以党的十八大精神为指引，围绕服务科学发展、共建和谐税收主题，以制约监督权力运行为核心，以开展政务公开政务服务“标准化实施年”活动为抓手，全面提升政务公开政务服务工作质量，为打造“三个强省”、建设美好安徽营造良好的税收环境。
一、坚持公开原则，不断加大政府信息公开力度
(一)深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于深化政务公开加强政务服务的意见〉的通知》、《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》和《安徽省人民政府办公厅关于印发2013年全省政务公开政务服务工作要点的通知》要求，切实加强对政务公开政务服务工作的组织领导，强化监督考核，确保各项工作稳步推进。
(二)着力突出税收政策的公开，帮助纳税人更好地理解政策、运用政策。重点宣传支持个体工商户、小微企业、高新技术企业、民营企业发展的税收优惠政策，有针对性地解读支持大别山区开发、合芜蚌试验区股权分红激励、皖江城市带承接产业转移及皖北加快发展等税收优惠政策。充分释放税收政策效应，助推企业加快转型升级，更好地服务全省经济持续健康较快发展。
(三)开展政务公开政务服务“标准化实施年”活动。制订全省地税系统政务公开政务服务“标准化实施年”活动方案。进一步清理和规范政务公开政务服务标准化建设的相关规章制度、岗位职责、工作要求和监督程序。结合地税工作实际，对各级办税服务厅和各地政务服务中心地税窗口实施统一、标准化管理。
(四)按照省委、省政府的统一部署要求，积极稳妥地推进预决算和“三公”经费信息公开，健全机制、强化责任，夯实预算编制和会计核算基础，确保公开数据真实准确，经得起公众的检验。进一步推进基层分局财务公开试点工作，提高公开层级，逐步将县局纳入试点范围。
二、深化公开内涵，大力推进权力公开透明运行
(五)积极推进税收执法权和行政管理权公开透明运行，进一步加快廉政风险防控机制建设，科学编制职权目录和权力运行流程图、完善风险防控措施，做到权力底数明确清晰、权力运行规范有序，确保依法确权、科学分权、公开示权、有效控权。
(六)按照简政放权的要求，进一步清理、取消和调整涉税行政审批事项，完善并严格执行审批项目设定和实施制度，大力推进审批过程和结果公开。积极推行涉税审批事项“全集中、全到位”， 能够进入政务服务中心地税窗口办理的涉税审批和服务事项全部进入，实现一个窗口对外，不断提高审批质效。
(七)大力推进涉税政策制定过程的公开，采取座谈会、听证会、论证会等多种形式广泛征求各方意见建议，提高决策透明度和公众参与度。严格执行税收规范性文件合法性审核、备案审查制度，探索建立规范性文件执行评估和异议处理机制，确保制定的各项涉税政策程序合法、内容准确、操作易行。
(八)进一步规范行政自由裁量权，强化对税务行政执法行为的公开与监督。认真落实税务行政处罚裁量权实施意见和裁量基准，健全减免税等事项审批制衡和监督机制，加强对具体税收行政执法行为的考核，严格过错责任追究。
三、丰富公开载体，全面提升政务公开政务服务质效
(九)继续推进标准化办税服务厅(包括政务中心办税窗口，下同)建设，充分发挥办税服务厅在政务公开和政务服务中的主阵地作用。按照便于纳税人知情、方便纳税人办税、有利纳税人监督的要求，推进办税公开，重点公开岗位职责、服务承诺、工作规范、办税纪律、监督渠道等。制定统一的办税服务厅操作标准，规范办税服务厅工作流程，认定一批省级标准化办税服务厅示范单位。
(十)着力完善12366热线功能，不断优化“听得见”的纳税服务。加强坐席接听人员业务培训，提升热线咨询回复的及时率和准确率。强化热线咨询情况的统计分析功能，为准确掌握纳税人办税需求提供可靠数据基础。加强对各地热线运行情况的督促检查，定期通报，确保热线全天候畅通。健全热点问题和典型案例收集报送制度，及时发布热点税收政策咨询解答。
(十一)进一步加强全省地税系统网站群管理，充分利用现代信息网络技术，全面、及时、准确地发布涉税信息公开事项。进一步突出地税网站的交流互动功能，充分利用征管数据省级大集中平台，加快建设网上电子税务局。整合办税服务资源，探索网上情景式办税，努力实现实体办税服务厅和网上办税服务厅的无缝对接，不断提高信息化服务水平。
(十二)深入推进“一对一”服务纳税人活动，不断提高纳税服务的针对性和实效性。落实领导联系制度，省、市、县局领导每人至少联系1户“一对一”服务企业。强化皖江、皖北、大别山片区、皖南四大区域和南北“3+5”现代产业园区等范围内的重点税源企业的“一对一”服务，深入园区，掌握情况，筹划税收，解决困难。
四、完善公开制度，着力夯实政务公开政务服务基础
(十三)进一步完善和规范政府信息主动公开工作机制、信息发布保密审查机制，妥善处理公开和保密的关系，切实增强政府信息透明度。加强对依申请公开制度研究，推进并规范编制和更新政府信息依申请公开指南、公开目录，规范依申请公开对外答复和内部办理机制。
(十四)扎实做好政务公开基础数据统计研究工作，通过对数据统计、分析，及时掌握工作进展。着力规范政务公开数据报表编制格式，及时上报各类数据报表，为领导决策提供参考。进一步完善监督检查和考核评估的方式方法，强化督查，有效推动政务公开各项任务的落实。
(十五)建立健全政务公开和政务服务工作培训制度，把政务公开政务服务工作纳入干部教育培训计划，加强各级地税机关之间在政务公开和政务服务方面的日常工作联系、沟通、协调，建立一支比较稳定的政务公开政务服务工作人员队伍。
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