各处、室，局属各单位：
　　为贯彻落实《陕西省人民政府办公厅关于印发全省降低流通费用提高流通效率综合工作方案的通知》(陕政办发〔2013〕48号)精神，结合我局业务分工的实际，现将涉及我局业务的工作任务做一分解，请抓好落实。
　　一、降低农产品生产流通环节用水、用电、用气、用热价格
　　规模化生猪、蔬菜等生产的用水、用电与农业同价。农产品批发市场、农贸市场用电、用气、用热与工业同价。农产品批发市场、农贸市场用水，已按要求简化用水价格分类的地区，执行非居民用水价格；在尚未简化分类的地区，按照工商业用水价格中的较低标准执行。以上措施于2013年6月30日前执行到位。工商业用电同价措施与调整销售电价同步实施。(由商品价格处主办)
　　二、规范和降低农产品市场收费
　　清理经营权承包费，加强成本调查核算，降低农产品批发市场、农贸市场和社区菜市场摊位费收费标准。政府投资建设或控股的农产品批发市场、农贸市场和社区菜市场收费，实行政府指导价，由地方政府按保本微利原则从低核定收费标准。(由服务业价格处牵头，会成本调查监审分局)
　　农产品批发市场、农贸市场、社区菜市场摊位实行实名制管理，规范经营者转租转包行为。全面实施收费公示制度，除合同列明并在市场醒目位置公示的收费项目外，市场经营主体不得收取任何其他费用。农产品批发市场、农贸市场要开设专门区域，供郊区农户免费进场销售自产鲜活农产品。(由价格监督检查分局主办)
　　利用价格调节基金，支持降低农产品生产流通成本。(由综合法规处主办)
　　三、强化零售商供应商交易监管
　　清理整顿大型零售企业向供应商违规收费，规范促销服务费。零售商开展促销活动，要在经营场所的显著位置明示促销内容，促销服务费要登记入账并向供应商开具税务票据。经营行为予零售商向供应商收取费用应明码标价，标明收费项目、收费标准、服务内容、限制条件等，不得收取标示以外的任何费用，不得对交易条件相同的供应商制定差别收费标准(由价格监督检查分局主办)
　　四、完善公路收费政策
　　严格控制一级收费公路规模，从严审批新的一级及以下普通公路和独立桥梁、隧道收费项目，暂停审批收费公路资产上市融资和境外企业收购国有收费公路资产。对一级及以下普通公路改扩建的，不得延长收费期限。禁止新增经营性普通公路。已取消收费的政府还贷二级公路，未按基本建设审批程序批准，不得改造成一级公路继续收费。停止审批政府还贷二级公路收费项目。
　　深入推进收费公路专项清理工作，严禁违规收费行为，严格执行收费公路价格决策听证制度，按照经营性公路收回投资并有合理回报、政府还贷公路按期还贷并满足养护管理资金需求的原则合理制定收费标准。根据国家《收费公路管理条例》修订情况，修订完善《陕西省收费公路管理办法》。实行高速公路一卡通联网收费，积极推广高速公路通行费非现金支付，提高收费公路服务水平和通行效率。
　　建立审计长效跟踪机制，定期对全省政府还贷公路通行费收支执行情况进行审计，确保通行费资金足额、及时上解，使用合法、合规，全额用于偿还贷款和养护管理。(由服务业价格处主办)
　　五、加强重点行业价格和收费监管
　　加强对公用事业、公益性服务中提供延伸服务的收费监管，规范清理供水、供电、供气、供热、铁路、邮政等行业经营者在设施建设、运行、维护、使用过程中收取初装费、维修费、材料费、检验费、代理费、设备(线路)使用费等费用，简化、归并收费项目，公示收费标准。禁止有关部门和物业公司在政府制定的价格之外加价或者加收其他费用。(由行政事业收费处牵头，会商品价格处、服务业价格处、价格监督检查分局)
　　规范商业银行收费行为，改善银行卡受理环境，提高银行卡普及率，尽快实施优化和调整银行卡刷卡手续费标准方案。规范电信经营者价格行为，促进电信资费水平进一步降低。(由服务业价格处主办)
　　六、加大价格监督检查和反垄断监管力度
　　加强价格监管力量，组织开展专项检查，监督各项价格收费政策执行情况，重点检查不执行政府定价、政府指导价，违反明码标价规定，在标价之外加收其他费用的行为，以及滥用市场支配地位、滥用行政权力、达成垄断协议等价格垄断行为。继续保持对哄抬价格、捏造散布涨价信息等价格违法行为的高压打击态势。(由价格监督检查分局主办)
　　七、建立健全流通费用调查统计制度
　　建立流通费用统计制度，在运输、仓储、保管、配送、批发、零售等环节，健全企业收支情况和价格调查的统计方法和手段。建立收费公路经营主体收费标准、收费金额等情况的统计、监测制度，制定收费公路信息公开办法，全面、准确掌握收费公路的收费情况。(由价格监测分局主办)
　　附：《陕西省人民政府办公厅关于印发全省降低流通费用提高流通效率综合工作方案的通知》(陕政办发〔2013〕48号)
　　陕西省物价局
　　2013年7月4日