各市国土资源局，各开发区土地分局：
　　为贯彻落实支持小型微型企业发展的政策措施，解决制约我省小微企业发展的土地问题，促进全省经济又快又好发展。根据《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》(国发〔2012〕14号)及《山西省人民政府办公厅关于印发扶持小型微型企业加快发展若干政策措施的通知》(晋政办发〔2012〕42号)的有关要求，现提出如下贯彻意见：
　　一、要建立健全小微企业用地保障制度，引导和帮助小微企业在新一轮土地利用总体规划确定的建设用地区落位。同时，各级国土资源管理部门要在每年新增建设用地计划指标中尽可能安排一部分用于成长性好的小微企业。要加大相关产业园区的建设力度，对于新规划的产业集聚区、开发区，要明确划出一定比例的土地用于建设小微企业园区，或适合小微企业发展的标准厂房，解决小微企业发展空间问题。
　　二、提高土地集约利用程度，制定优惠措施，鼓励企业建设多层厂房，通过向空中要地、少占地的方式有效解决土地供应紧张的矛盾。对不改变工业土地用途，利用自有土地，增加容积率的小微企业，不再收取土地价款。
　　三、对符合《山西省优先发展产业目录》且用地集约或属于以农林牧渔业产品初加工为主的小微工业项目，其土地出让底价可按不低于所在土地等别相对应国家工业用地出让最低标准的70％执行.
　　四、涉及农用地转用和土地征收的多个小微企业，在市、县范围内可以合并组卷报批。
　　五、为依法取得，符合规划并占用农村集体建设用地实际建厂5年以上小微企业，依法办理用地手续。
　　六、对因政府实施城市规划进行旧城区改建，需要搬迁的小型微型工业企业，经市、县(市)国土资源主管部门审核并报市、县(市)人民政府批准，收回原国有土地使用权，可以协议出让或租赁方式在确定的工业集中区内重新安排工业用地。
　　七、对通过开展城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用等工作结余的建设用地指标要安排一定比例用于小微企业的发展。
　　八、对属于乡镇企业性质的小微企业，其所占用的土地符合土地利用总体规划且经依法批准的，可以土地使用权入股、联营等形式与其他单位共同举办企业。所占用土地经集体土地所有者同意，并出具书面证明，可依法抵押。符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的小微企业发生破产、兼并等情形时，所涉及的农民集体所有建设用地使用权可依法转移。
　　各级国土资源管理部门要充分认识小型微型企业在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面具有的不可替代作用，对经济和社会发展具有重要的战略意义。要以促进小微企业快速健康发展和项目建设为目标，切实转变工作作风，认真组织实施好各项服务，全面提升综合保障能力、办事效率和服务质量，确保扶持小微企业发展的各项政策措施落到实处。
　　山西省国土资源厅办公室
　　2013年6月28日