各县(市)区人力资源和社会保障局、财政局，市直各有关部门：
　　现将省人力资源和社会保障厅、财政厅《福建省解决未参保高龄职工老年生活保障和特殊困难人员基本医疗保险的实施办法》(闽人社文[2013]139号)转发给你们，并提出以下意见，请一并贯彻执行：
　　一、关于未参加职工基本养老保险的高龄职工老年生活保障金发放办法
　　1、申报程序。参照2010年《福建省无力参保的县及以上集体所有制企业退休人员老年生活保障金发放办法》(闽劳社保〔2010〕143)申报程序进行。
　　2、组织人员专项突击按期完成任务。市人力资源和社会保障局指派专人负责此项工作，办公地点设在局社保处(市劳动保障大厦七楼，联系人：曾福生，电话：83921939，)直接负责市直各主管局和市属企业报送材料的审核；以及各县(市)区人力资源和社会保障局报送材料的复核。各县(市)区也要指定专人负责，在2013年6月10日前报送到市人力资源和社会保障局，阶段性突击完成任务；2013年7月1日以后，工作小组只日常接收按次月发放待遇的申报人员材料。
　　3、注意事项。各县(市)区一方面特别要提高责任心，努力在2013年6月30日前完成该项任务；另一方面在做好工作的同时，注意搜集当地社情民意，及时汇报贯彻执行过程中存在的问题；对因各种原因超过2013年7月1日以后才办结申报手续的人员，做好政策宣传解释工作努力息访，由市人力资源和社会保障局统一向省人力资源和社会保障厅专题汇报协调解决。
　　二、关于特殊困难人员参加城镇职工基本医疗保险办法
　　1、对于医改前关闭破产的县及县以上城镇国有、集体企业退休人员中因未参加养老保险等原因而未能纳入职工基本医疗保险的人员参照市政府《关于贯彻医改前关闭破产国有、城镇集体企业退休人员参加医疗保险实施意见的通知》(榕政办〔2007〕215号)中已参加养老保险退休人员参加医疗保险的办法参加我市基本医疗保险。
　　2、对于2009年6月30日(含30日)前已实际关闭停产但未办理关闭破产手续的县及县以上国有、城镇集体企业中无力参保的退休人员可继续按照我市《关于进一步做好关闭破产国有、城镇集体企业退休人员及困难企业职工医疗保险工作的通知》(榕劳社保〔2010〕38号)有关规定办理。
　　3、各县(市)区要积极采取切实有效措施，在2013年6月30日前，将符合条件的上述人员全部纳入城镇职工基本医疗保险范围。
　　特此通知。
　　福州市人力资源和社会保障局　　　 　 福州市财政局
　　二○一三年五月十日