各县(市)区经贸(发)局：
　　近期，我市部分融资性担保机构经营存在着风险隐患，对融资性担保行业发展和市场环境造成一定负面影响，省、市领导对此高度重视并做出重要批示。为了加强融资性担保机构监管，切实防范和化解行业风险，经市融资性担保业务监管联席会议研究，现就做好下一阶段融资性担保监管工作有关事项通知如下：
　　一、加大风险排查
　　针对融资性担保机构近期逐渐显现的风险问题，下阶段组织全市范围内融资性担保机构开展风险排查。各县(市)区监管部门在融资性担保机构自查自纠的基础上进行全面排查，最后由市融资性担保业务监管联席会议组织重点检查。检查主要围绕资本金真实性及运作情况，客户保证金的挪用或占用情况，是否存在非法集资、非法放贷以及以委托贷款掩盖代偿风险等行为。对违法经营有明显担保风险隐患的，如严重抽逃资本金、非法吸储、高额放贷等，应予以坚决查处。
　　二、规范经营管理
　　按照国家七部委和省、市融资性担保业务监管联席会议相关文件要求，主要规范做好以下管理工作：
　　1.规范资金管理。 要加强日常融资性担保机构资本金使用情况的监管，掌握分析辖区内融资性担保机构资金流向，尤其是发现应收账款和其他投资之和占净资产比例超过30%融资性担保机构要定期跟踪掌握其资金流向，及时发出整改通知书，责令限期整改。
　　2.规范业务管理。 融资性担保机构业务范畴主要为贷款担保、票据承兑担保、贸易融资担保、项目融资担保、信用证担保等担保业务和其他法律、法规许可的融资性担保业务。兼营范围为诉讼保全担保、履约担保以及与担保业务有关的融资咨询、财务顾问等中介服务和以自有资金进行的投资。不得从事吸收存款、发放贷款、受托发放贷款、受托投资和省联席会议规定不得从事的其他活动。
　　3.规范保证金管理。 融资性担保机构收取客户保证金要严格执行国家、省级监管部门相关文件规定，要遏制挪用、占用客户保证金等不规范行为引发的风险苗头，对于已收取客户保证金但未设立专户管理的应限期整改 ，严禁将客户保证金用于委托贷款、投资等其他用途。
　　4.规范高管任职管理 。 融资性担保机构的董事、监事、高级管理人员的任职应当符合《融资性担保公司董事、监事、高级管理人员暂行办法》中所规定，融资担保性机构变更股东、高管人员应当及时向监管部门进行申报变更备案。为保证法人代表、执行董事、总经理能正确行使职责、履行义务，变更拟任的股东、高管人员都需进行约见谈话，审核其资格、能力等并记录备案。对不符合任职要求的要发出整改意见，限期整改到位。
　　三、坚持分类指导
　　各县(市)区监管部门要高度重视融资性担保机构监管工作，采取分类指导、突出重点、积极稳妥的办法，持续抓好融资性担保机构的规范整顿工作。对违法经营存在明显担保风险隐患的，如严重抽逃资本金、非法吸储、高额放贷等，要坚决查处；对未取得银行授信，无法开展担保业务的，要劝其退出融资性担保市场；对虽开展担保业务，但经营不规范、没有达到标准要求的，要责令限期整改；对合法合规开展担保业务，与银行有长期合作关系、且担保业绩好的，要继续加大支持力度。
　　根据市融资性担保业务监管联席会议研究，对存在下列情况之一的可函告工商部门暂缓年检：即对违法违规经营和严重债务导致公司账户被司法部门冻结，无法继续开展业务的；未开展业务且应收账款和其他投资金额之和占净资产比例超过30%的；连续三个月未按要求在“福建省融资性担保业务管理平台”报送报表或公司处于关门无人办公状态、无法联络到法人代表的。
　　此次县(市)区风险排查的时间为：2013年4月1日至2013年5月31日，排查结束后各县(市)区需将辖区排查的情况以书面上报市融资性担保审核小组办公室(市经委中小企业处)。市融资性担保业务监管 联席会议成员单位、市信用担保协会专家组将于6月份对各单位监管和融资性担保机构进行重点检查。
　　福州市经济委员会
　　2013年4月1日