各市国家税务局：
　　现将《国家税务总局关于做好扩大营业税改征增值税试点工作的意见》(税总发[2013]44号)转发给你们，并提出以下贯彻意见，请一并执行。
　　一、统一思想，提高认识
　　营业税改征增值税(以下称“营改增”)是我国财税体制改革的重头戏，更是当前税制改革的核心工作。“营改增”的实施，对于在全国范围内消除增值税、营业税两税并存、重复征税对服务经济发展的制约，促进二三产业融合发展，对于调整产业结构布局、转变经济发展方式等均有着积极而深远的意义。各级税务部门要进一步提高认识，将思想统一到服务经济社会发展的大局上来，把“营改增”作为一项重要政治任务，作为当前税务工作的重中之重来抓紧抓好。
　　二、健全机构，明确职责
　　省委、省政府对“营改增”工作高度重视，去年10月26日，省政府成立了省“营改增”试点工作领导小组，省委常委、常务副省长孙伟任组长，财政、国税、地税等十几个部门参加，统一领导全省的“营改增”工作。省局也成立了相应的领导机构，刘景溪局长任组长，孙立德、赵莲珍两位领导任副组长，办公室、政策法规处、货物和劳务税处、进出口税收管理处、收入规划核算处、纳税服务处、征管和科技发展处、信息中心、服务中心等部门主要负责人为领导小组成员，负责领导全省国税系统“营改增”试点改革工作，把握改革大局和方向，研究解决试点中的重大问题。领导小组下设综合协调、宣传、业务保障、征管信息、发票税控、纳税服务、技术保障、收入分析、后勤保障九个组，明确分工，理顺职责，各负其职，协调推进。各地也要按照省局的模式，立即成立相应的领导机构和工作班子，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，配备人员，充实力量，采取集中办公的形式，上下联动，齐抓共管，为“营改增”工作提供坚实的组织保障。
　　三、周密部署，精心组织
　　按照国家税务总局的要求，借鉴试点省市经验，我省“营改增”工作遵循“顶层设计，各司其职，协调推进”的原则，由省局设计各项工作的工作指引，市县税务部门负责督导落实和具体组织。目前，省局已细化分解了171项具体工作任务，形成了《山东省国家税务局营改增工作推进表》，并倒排工期，逐项明确了工作要求、完成时间、责任部门。同时，我省的试点公告、试点纳税人信息移交方案、试点纳税人确认办法、政策和征管衔接办法、纳税人培训方案等，将在近期陆续下发，各地要按照省局的要求，周密部署，精心组织，细化工作、强化意识、狠抓落实，确保各阶段各项工作平稳有序开展。
　　四、加强沟通，密切协调
　　“营改增”是一项全局性工作，涉及的相关部门和纳税人较多，“牵一发而动全身”。各级国税部门要主动向当地党委、政府汇报，争取地方党委政府的大力支持；要建立与财政、地税等有关部门的沟通协调机制，做到联系顺畅，无缝衔接；要加强内部职能部门的协调和配合，牢固树立“一盘棋”的思想，坚决杜绝因部门间推诿、扯皮而影响总体工作进度情况的发生；要注重上下沟通，试点中发现的问题，要及时向上级局反馈，省局也将对各地的工作进展情况及时跟踪分析；要建立起与纳税人的沟通机制，畅通服务窗口、12366、网络等沟通平台，及时宣传相关政策，解答纳税咨询等，为试点工作提供服务保障。
　　距离我省“营改增”正式试点已不足100天，全省国税系统应按照国家税务总局和省委省政府的统一部署，紧紧依靠地方党委政府和有关部门的大力支持配合，切实增强紧迫感、使命感、责任感，立即行动起来，集中时间、集中精力、集中攻关，全面抓好改革试点的各项工作，确保按时、圆满完成“营改增”各项任务。
　　山东省国家税务局
　　2013年4月28日