各县(市)地方税务局，市局第一、第二税务分局：
　　根据《浙江省地方税务局关于进一步加强发票管理若干问题的通知》(浙地税函〔2013〕245号)的要求，进一步以《税友龙版》为依托强化发票管理工作，现就贯彻执行中的有关问题提出如下意见，请一并落实，并做好新情况、新问题的收集和反馈。
　　一、全面采集网络发票开票信息
　　根据《网络发票管理办法》要求，各地应全面推行实时开具网络发票，实时上传开票信息。确有困难，无法实时开具网络发票的纳税人，要确保48小时内上传开票信息。到2013年底要确保网络发票实时上传发票开票信息的纳税人占使用网络发票纳税人的比例达到90%以上。
　　对于经批准使用自有开票软件的纳税人，要按照省局统一的数据传输标准开发接口软件并确保48小时内将开票信息传输到主管地税机关。对于以前年度因接口不匹配而未能上传开票信息的纳税人，各地根据纳税人的实际情况，明确历史开票信息报送的起始日期，以光盘等存储介质上报主管地税部门作为征管档案存档备查，确保2013年底前全面采集其以前年度发票开具信息。
　　二、全面比对发票缴销异常信息
　　在发票的日常管理过程中，各地应积极采取措施，强化对发票开具、缴销情况的监管。利用《税友龙版》提供的预警和查询功能，开展发票缴销数与申报数的逐月比对工作，对于缴销数大于申报数的，要查明原因，加大对相关纳税人的税源监控力度。对存在虚开、非法代开等发票违法行为的，要严格按《税收征管法》、《发票管理办法》等法律法规进行处罚。对连续3个纳税期发票使用金额(考虑发票开票率)超过定额20%(含)以上的定期定额户，不论是起征点以上还是起征点以下，均应按规定及时调整定额。
　　三、全面核查发票领用逾期缴销信息
　　合理控制发票领购数量。对初次申请领购发票或者一年内有违章记录的纳税人，其领购发票的数量应控制在1个月使用量范围内。使用发票比较规范且无发票违章记录的纳税人，可适当放宽，但最多不得超过3个月的使用量。企业具名发票的审批印制数量控制在不超过1年使用量范围内。
　　严格发票缴销管理。根据《浙江省地方税务局关于贯彻发票管理办法及其实施细则若干意见的公告》(2011年第9号)规定，今年6、7月间各地要进行一次大规模的发票逾期缴销情况的核查工作，对《税友龙版》中产生的逾期未缴销发票，要逐户进行核查，发现问题及时处理并调整供票量。并于7月底前上报逾期发票缴销情况的阶段性工作总结，报送路径：“FTP:/征管系统/发票管理/2013年逾期发票缴销情况总结”。同时，各地要加强发票的日常管理，对发票逾期缴销实行常态化管理。
　　四、全面清理和压缩具名发票管理
　　从2013年7月1日起，对纳税人申请印制、领用具名发票的条件调整为：正常领用发票一年以上(旅游门票等特殊情形除外)，申请领用具名发票的单一票种年使用量在10万份(含)以上。
　　各地在今年6月底前通过公文将符合条件需继续使用具名发票的纳税人清单上报省局备案，明年开始对未备案的纳税人取消具名发票印制资格。
　　五、全面汇总上报发票管理成果
　　为及时掌握各地的落实情况和工作成效，请各地于7月10日、11月10日前上报截止6月、10月末的《2013年加强发票管理成效统计表》(见附件)。报送路径：“FTP:/征管系统/发票管理/2013年加强发票管理成效统计表”。届时，市局将择机进行抽查。
　　附件：2013年加强发票管理成效统计表
　　丽水市地方税务局
　　2013年6月5日