各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
　　市审计局《关于进一步加强市本级政府投资项目竣工决算审计工作的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
　　湖州市人民政府办公室
　　2013年5月10日
　　关于进一步加强市本级政府
　　投资项目竣工决算审计工作的意见
　　市审计局
　　为保障政府投资建设资金合理、合法使用，正确评价政府投资效益，提高建设项目管理水平，规范市本级政府投资建设项目竣工决算审计工作，根据《中华人民共和国审计法实施条例》、《审计机关国家建设项目审计准则》(审计署令第3号)和《政府投资项目审计管理办法》(审投发〔2006〕11号)等法规、规章，结合我市实际，现提出如下意见：
　　一、政府投资项目竣工决算审计的工作目标
　　贯彻落实《湖州市国家建设项目审计监督实施细则》(市政府第19号令)关于政府投资项目竣工决算“必审制”的总要求，进一步明确审计部门、项目建设单位(业主)及主管部门、社会审计机构的职责，理顺政府投资项目审计管理方式，规范政府投资项目竣工决算审计行为。充分发挥项目建设单位及主管部门内部审计、社会审计的重要作用，形成国家审计、内部审计、社会审计合力，切实提高政府投资项目审计的绩效。
　　二、政府投资项目竣工决算审计的具体要求
　　(一)政府投资项目竣工决算审计实行分类管理
　　市本级政府投资项目竣工决算审计实行ABC分类管理，对不同类别的项目采用不同的审计组织方式。
　　1．A类：总投资(以初步设计批复的总投资为准，下同)在2000万元以上(含2000万元)的项目、300万元以上(含300万元)的财政全额拨款项目、市政府和上级审计机关指定必须由审计机关审计的项目。
　　审计方式分为两种：
　　一是由市审计局直接对项目竣工决算进行审计，人员力量不足时聘用有相关资质的社会专业人员参与工程造价审计；
　　二是由市审计局组织有相应资质的协审单位参与项目竣工决算审计，协审单位通过公开招标方式确定，审计组长由市审计局派员担任，工程造价结算审计主要委托协审单位完成，必要时可以将竣工决算审计项目整体委托协审单位完成。
　　2．B类：总投资在300万元以上(含300万元)、2000万元以下的项目。
　　审计方式：由项目建设单位(业主)直接委托社会中介机构进行项目竣工决算审计，受托社会中介机构应当具有相应资质，并由市审计部门通过公开招标方式予以确定；所签委托审计协议和项目审计报告应当报送市审计局备案；市审计局对部分项目审计结果进行抽查复审。
　　3．C类：总投资300万元以下的项目。
　　审计方式：由项目建设单位(业主)直接委托具有相应资质的社会中介机构进行审计，市审计局按需要以审计调查方式立项，对项目建设与管理的有关情况进行审计监督。
　　(二)市发改委、市财政局等相关职能部门按照规定履行政府投资项目监督管理职责。
　　(三)项目建设单位及主管部门要进一步重视政府投资项目竣工决算审计工作。
　　1．项目建设单位主管部门要强化内审机构建设，指导、督促所属项目建设单位(业主)规范开展建设项目审计工作，同时加强政府投资项目审计宣传。
　　2．对A类项目，各项目建设单位(业主)必须在项目竣工后3个月内，将竣工决算相关资料报市审计局，由市审计局安排竣工决算审计(或单项工程结算审计)，建设单位(业主)不得自行委托社会中介机构进行审计或审价。
　　3．对B类项目，各项目建设单位(业主)应在项目竣工后及时委托社会中介机构进行竣工决算审计(或单项工程结算审计)，所委托的社会中介机构必须是市审计部门通过公开招标方式确定的具有相应资质的协审单位，并将审计委托协议报市审计局备案，审计工作结束后，应当及时将审计报告报市审计局备案。