|
各省辖市商务局，昆山市、泰兴市、沭阳县商务局：
为贯彻落实全省商务工作会议精神，我厅制定了《省商务厅2013年服务贸易(服务外包)和商贸服务业工作要点》。现印发给你们，请结合工作实际，认真遵照执行。
江苏省商务厅
2013年2月26日
省商务厅2013年服务贸易(服务外包)和商贸服务业工作要点
一、总体要求
深入学习贯彻党的十八大精神，认真落实全省商务工作明确的工作任务，坚持以实施“三六九工程”为主线，以大力发展服务外包和文化贸易为重点，以载体建设和改革创新为抓手，以重点企业和重点园区为切入点，用足用好各项政策，大力发展服务贸易(服务外包)和商贸服务业，为我省经济和社会发展做出新的更大的贡献。
二、主要目标
服务贸易进出口额同比增长20%以上，占对外贸易额比重上升1个百分点；服务外包继续保持全国领先，离岸外包执行额同比增长30%。
三、主要工作
(一)大力发展服务外包
1、争取各级资金,确保政策优势。一是实施对外包企业的分类指导，加强外包产业运行分析，把握产业发展趋势。二是积极组织示范城市、外包企业、培训机构等申报国家级、省级外包扶持资金。三是加大省级资金扶持力度，延续并集成创新政策，保持我省服务外包政策的优势。
2、突出企业培育,推动产业升级。突出对基地龙头型、重点骨干型和成长型重点外包企业的培育。积极引进世界500强跨国公司研发中心、共享服务中心以及全球服务外包100强、国内外包50强等领军企业，带动我省中低端外包业务逐步向高端业务拓展，逐步优化产业结构。
3、加强平台建设,推动特色发展。继续加强对各级示范城市、示范区建设的推动和管理工作，充分发挥其引领辐射带动作用，大力推进苏南国际服务外包产业带建设。鼓励各地推进特色化、差异化发展，争取认定一批服务外包特色园区及服务外包公共平台。
4、采取多种举措,强化人才支撑。鼓励建立多形式、多渠道的人才培训机制，重点解决中低端人才的培养和培训问题。组织好针对应届大学毕业生的外包人才招聘活动，深化地方高校计算机学院培养服务外包人才试点工作。与省委组织部联合开展服务外包“双创人才”、“创新团队”申报工作，探索解决高端外包人才的方式方法。继续组织清华服务外包企业家专题培训班。
5、瞄准重点方向,大力开拓市场。办好第六届中国国际服务外包合作大会，充分利用大会期间举办的各类对接活动，促进我省外包企业承接更多的业务。继续加强在全球主要服务外包市场举办以服务外包为专题的各项经贸促进活动，重点针对欧美市场、日本市场，分行业组织市场开拓活动，积极开拓中东、东南亚等部分新兴市场。
6、抓好基础工作,提高工作成效。一是做好统计工作。适时举办统计培训班。二是落实好重点外包企业联系制度，及时了解企业实情，为外包产业研究和分析提供依据。三是努力发挥外包协会的桥梁、纽带、服务作用，开展相关专业活动。
(二)大力推动文化贸易
1、加强宣传，深入调研，认真贯彻落实《关于进一步推进全省对外文化贸易的意见》。
2、建立江苏省文化出口重点企业和重点项目评价体系，扶持一批龙头型、创新型文化出口企业，动态遴选江苏省文化出口百强企业和重点项目。
3、积极争取建立文化贸易出口基地。对文化企业集聚、具有一定出口规模和潜力、出口配套条件好的授予“江苏省文化出口基地”称号。
4、推进对外文化贸易产业结构调整，提升出版及版权服务、广播电视等传统行业出口能力，加快发展创意设计、动漫游戏等出口领域。
5、用足用好财政政策，加大国际市场开拓力度。组织企业参加美国国际视听通信集成设备与技术展览会、法国戛纳电视节等境外展会。
6、与省委宣传部加强合作，在省委宣传部“感知江苏”系列海外推广活动中宣传推介一批文化出口特色产业和重点企业。
(三)进一步推进技术贸易
1、加大政策宣传。及时公布《鼓励引进技术目录》，积极宣传技术引进所得税、营业税、关税等各种税收优惠政策，及时发布其它鼓励政策和措施。
2、加强统筹规划，强化宏观指导，形成统一协调的运行机制，为技术引进提供咨询、做好服务，推进技术引进消化吸收再创新，提高技术引进有效利用率。
3、建立和完善跟踪问效机制，有效掌握技术引进项目后续情况，做好相关资金的跟踪问效，发挥资金效用。
4、积极开拓市场。认真做好上海国际技术进出口交易会、第十届中国(大连)国际软件和信息服务交易会的各项参展筹备工作。组织企业参加德国汉诺威信息技术展、东京软件展、中东国际计算机信息技术及视听通讯展等境外展会。
(四)积极推动全省会展业发展
1、研究出台促进全省会展业发展的指导意见，明确发展目标，规范市场秩序，完善行业统计。
2、通过市场筛选、专业评审，抓大放小、扶优选强，突出重点，培育一批龙头会展企业，做精做实一批专业品牌展会，搞好搞活若干个区域性重点展会，培育一批有影响力的境外展会，打造一批核心展馆，造就一批大型办展实体和人才队伍，形成与国际接轨、服务体系完备、服务品质优良、市场竞争有序、专业化程度高的会展业发展格局。
3、积极做好第二届中国(北京)服务贸易交易会、首届第三届中国-亚欧博览会、第十届中国-东盟博览会、第七届中国国际物流科技博览会等重点展会的参展组织工作。
(五)推动商贸服务业健康发展
1、不断提高认识。充分认识商贸服务业在经济和社会发展中的重要作用，突出重点，争取政策，优化服务，扩大内需，拉动消费，满足广大人民群众日益增长的各种消费需求。
2、建立完善全省城市家政服务网络体系。加强试点城市的工作力度，充分发挥其示范带动效应，加快推进全省家政服务网络体系建设，以满足广大人民群众家务劳动社会化的迫切需要。鼓励扶持省辖市依托现代信息技术建设城市家政服务网络中心，充分发挥网络平台对接供需、规范市场和质量监督等方面的作用。坚持扶大和做专相结合，积极扶持一批规模较大、信誉优良、市场竞争力较强的家政企业做强做大。鼓励引导一批中小专业型家政企业做专做精。继续抓好从业人员素质提升工程。
3、大力发展餐饮服务业。以发展大众化餐饮为重点，加快推进餐饮行业结构调整，进一步提高餐饮规范化水平，增强便利化功能，提升食品安全保障水平，逐步形成各类业态互为补充，高、中、低档配置合理的餐饮业发展新格局。充分利用江苏餐饮博览会、江苏厨师节和各地美食节庆活动等活动平台，促进行业加快发展。鼓励引导餐饮企业积极承担社会责任，把倡导文明用餐、节俭用餐落实到日常的经营活动中。
4、加快发展美容美发、家电维修、沐浴、洗染、人像摄影等其它生活服务业。积极引导传统生活服务业企业嫁接现代流通方式，实现连锁化扩张、信息化管理、品牌化经营，逐步提高行业的组织化程度和服务水平。积极支持行业协会开展技能大赛。做好家电维修从业人员上门证二维码信息查验推广工作。
(六)加强行业协会业务指导和组织建设
1、组织相关行业协会配合商务部开展行业统计工作，进一步研究和把握行业发展态势。
2、做好相关行业协会的业务指导工作，引导相关行业协会积极参与市场化运作，特别是积极参与举办各类展会的相关工作。
3、引导行业协会积极做好行业自律，推动行业健康发展。
4、积极推动行业协会组织建设，整合全省服务贸易(服务外包)和商贸服务业相关资源，调动社会力量，更好地为全省服务贸易(服务外包)和商贸服务业发展服务。
(七)强化干部队伍建设
1、加强内部制度建设，提高管理和规范化水平，健全民主议事与决策制度，提高决策的科学性、前瞻性、有效性和针对性。
2、加强能力建设，积极开展基层业务学习、调研和培训，提升干部队伍的政治素质和业务能力。
3、加强廉政建设，坚持厉行节约，营造廉洁奉公的工作氛围。
4、加强作风建设，提升服务意识，建设一支高素质的服务贸易(服务外包)和商贸服务业干部队伍。
|
