各设区市经贸委(经委、经发局)，平潭综合实验区经发局：
　　根据省财政厅《关于做好省直预算单位2013年度财政支出绩效自评工作的通知》(闽财绩[2013]2号)和省财政厅《关于印发<福建省财政支出绩效评价管理暂行办法>的通知》(闽财评[2011]4号)的要求，结合我委实际，经研究确定2012年财政支出绩效评价的项目为重点企业技术改造项目、2011年省优秀新产品(特等奖、一等奖)项目、第七届(莆田)海峡工艺品博览会补助项目等，现将具体事项通知如下：
　　一、绩效评价对象
　　(一)重点企业技术改造项目(设备补助和贴息补贴，已完工)
　　2012年列入我省重点企业技术改造提升的项目共有160个，下达省级财政补助金额为30930万元。其中：已投产35个项目，下达金额10484万元。
　　抽取项目所获取的省级补助资金总额应占该项目资金总量的30%以上、且为已投产的项目。项目选取应兼顾地市和省属项目，保证各设区市和省属至少有1个以上项目列为此次绩效评价对象。
　　(二)福建省优秀新产品奖励项目
　　2012年我省评定 2011年省优秀新产品特等奖1项，奖金100万元；一等奖5项，奖金250万元。总计金额350万元。
　　(三)第七届(莆田)海峡工艺品博览会项目
　　2012年4月28日至5月2日在莆田市举办的第七届中国(莆田)海峡工艺品博览会省级工商发展资金补助200万元。
　　二、绩效评价的基本内容
　　(一)重点企业技术改造项目(设备补助和贴息补贴)
　　1.项目申报情况：是否如实编制项目申报资料；
　　2.项目管理情况：项目申报单位主体管理、前置审批事项是否完备(含规划、立项、用地、环评等)；
　　3.项目建设管理：项目建设情况、是否投产；
　　4.项目生产与风险管理：安全生产、产品质量、产品验收、风险预警、风险处理；
　　5.项目资金管理：资金落实、资金配套、贷款管理；
　　6.项目会计管理：会计核算、专项核算是否合理、使用票据是否合法；
　　7.项目社会经济效益：新增就业、社会捐赠、出口创汇、新增税收、新增利润、节约成本、高新技术使用情况。
　　(二)2011年福建省优秀新产品奖励项目
　　1.项目申报情况：是否如实编制项目申报资料；
　　2.新产品开发管理情况：申报新产品企业基本情况、产品立项情况、产品技术来源、产品技术创新性、产品技术水平；
　　3.新产品产业化管理情况：企业专业技术力量、新产品生产管理情况；
　　4.新产品资金管理情况：省级财政资金是否到位、产品研发投入情况、研发人员奖励支出等；
　　5.会计核算情况：会计核算、专项核算是否合理、使用票据是否合法；
　　6、项目社会经济效益情况：新增就业岗位、社会捐赠、出口创汇、新增税收、新增利润、新增产值、节约成本。
　　(三)第七届海峡工艺品博览会项目
　　1.项目管理及资金投资情况：组织宣传、项目投资、资金配套等；
　　2.招商及参展情况：招商情况、参展作品情况、工艺品成交情况；
　　3.项目社会经济效益：门票收入、展租收入、工艺品成交价值等。
　　三、绩效评价目标
　　1.预期产出：包括技改投入产出、新产品创新、工艺美术推介；
　　2.预期效果：包括经济效益、社会效益、环境效益、可持续影响、技术创新、产品推介、工艺美术推介等；
　　3.达到预期产出所需要的资源；
　　4.财政资金的安全和效果。
　　四、绩效评价的依据
　　绩效评价依据： 福建省人民政府《关于印发福建省优秀新产品奖评审奖励办法的通知》(闽政〔2009〕60号)、《关于2011年福建省优秀新产品奖的通报》(闽政〔2012〕8号)、福建省经济贸易委员会《关于申报2011年福建省优秀新产品奖的通知》(闽经贸函技术〔2011〕318号)、福建省经济贸易委员会 福建省财政厅《关于印发2012年省级工商发展资金企业技术改造、企业技术创新、战略性新兴产业、软件产业专项申报指南的通知》(闽经贸计财〔2012〕307号)、《关于印发省级企业技术改造专项资金申报指南的通知》(闽经贸投资〔 2012〕652号)。
　　五、绩效评价程序
　　(一)成立绩效评价领导小组
　　成立由省经贸委副主任钟安平为组长，省经贸委副主任曹建平、纪检组长李长根、总工程师唐亚非、巡视员胡渡南为副组长，委监察室、计财处、投资处、技术处、消费品处等相关处室参加的绩效评价工作领导小组，绩效评价领导小组办公室设在委计财处。(联系人：李鸣心  0591-87833141; 绩效评价对外公开举报电话0591-87822241、0591-87858000 )
　　(二)绩效评价实施方式
　　采取省经贸委相关业务处室、设区市经贸委相关职能部门配合中介机构开展现场评价与我委重点抽查评价相结合的方式。同时邀请省财政厅绩效评价管理处指导。
　　(三)绩效评价具体实施时间
　　2013年5月9日至5月31日进行，具体如下：
　　1.2013年5月10日通过议标方式选定开展绩效评价会计师事务所；
　　2.2013年5月中旬向各设区市经贸主管部门和省属各有关单位发出绩效评价通知书；
　　3.2013年5月20日之前会计师事务所进驻项目单位；
　　4.2013年5月31日之前，会计师事务所出具绩效评价报告初稿；
　　5.2013年6月5日前绩效评价领导小组审议报告；
　　6.2013年6月8日前上报省财政厅绩效评价报告。
　　六、绩效评价组织管理
　　本次绩效评价工作由委计财处、投资处、技术处、消费品处共同完成，委监察室全程监督，各设区市和平潭综合实验区经贸主管部门密切配合中介机构共同完成绩效评价工作。具体职责分工如下：
　　(一)委计财处负责组织安排绩效评价实施工作、依据中介机构绩效评价初稿撰写绩效评价报告，经绩效评价领导小组审议后报省财政厅。
　　(二)委投资处、技术处、消费品处负责提供绩效评价工作所需的具体材料、配合计财处和中介机构开展绩效评价工作，负责通知市、县两级经贸委(局)的相关职能部门会同中介机构开展绩效评价工作，并落实绩效评价过程中发现的问题，要求各项目单位整改。
　　(三)委监察室负责对整个绩效评价过程进行监督，并负责受理社会公众的投诉。
　　(四)设区市、县两级经贸委(局)的职能部门具体负责联系并通知项目单位配合做好绩效评价工作，同时做好与中介机构的沟通协调工作。
　　(五)中介机构负责具体评价考核工作，并在规定时限内出具绩效评价报告初稿提交委计财处审核。
　　(六)经议标确定由福建省福云会计师事务所有限公司和福建省广业会计师事务所有限公司作为2012年度省级财政支出绩效评价工作的中介机构。福建省福云会计师事务所有限公司负责对重点企业技术改造(设备补助和贴息补贴)的35个项目的绩效评价，福建省广业会计师事务所有限公司负责对省优秀新产品的1个特等奖和5个一等奖项目、第七届海峡工艺品博览会补助项目的绩效评价工作。
　　七、绩效评价工作纪律
　　(一)参与绩效评价的中介机构，应严格按照绩效评价确定的内容和要求开展绩效评价工作，不得向项目单位收取任何形式的报酬和好处。
　　(二)被绩效评价的项目单位应当积极配合省经贸委开展财政预算资金的绩效评价。对于阻碍或拒不接受绩效评价的项目单位，将视情况取消其今后向我委申报财政补助资金的资格。
　　(三)参与绩效评价的所有人员应严格遵守保密原则，不得泄露国家和企业商业秘密。
　　(四)绩效评价工作应充分体现客观、公正、公平、公开原则。
　　附件：1.福建省经济贸易委员会 省级财政支出绩效评价表
　　2.2012年省优秀新产品财政奖励项目(一等奖和特等奖)汇总表
　　3.2012年企业技术改造财政补助项目(含设备补助和贴息补助)汇总表
　　4.省级财政支出项目绩效评价指标体系
　　福建省经济贸易委员会
　　2013年5月14日